Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
В I полугодии 2008 г.ОАО «МРСК Центра» инвестировало в строительство и реконструкцию энергообъектов почти 2,67 млрд рублей. Введено 910,5 км линий электропередач (что составляет 113,6% от запланированного), 70,6 МВА трансформаторной мощности (204,7% от плана). Превышение плановых показателей позволило обеспечить присоединение новых потребителей к электросетям, сообщает пресс-служба компании.
В настоящее время в пос. Клетня Брянской области ведется реконструкция фидера 10 кВ, РП-25 и отходящих ВЛ-04 кВ, которые оборудуются самонесущим изолированным проводом. На сегодня заменена почти четверть городских сетей, перешедших к филиалу ОАО «МРСК Центра» ― «Брянскэнерго» от прежних владельцев ― ГУП «Брянсккоммунэнерго». Уже в 2008 г. в их реконструкцию, заключающуюся в сносе старых и строительстве новых линий, будет вложено более 50 млн. рублей.
Наиболее крупными проектами реконструкции и расширения, запланированными на II полугодие 2008 – 2009 гг., в филиале «Орелэнерго» являются подстанции «Западная» и «Советская». На ПС «Западная» в работу будут введены две очереди ПС, смонтированы два силовых трансформатора 110 кВ общей мощностью 126 МВА. Проведение работ обойдется энергетикам в 274,64 млн. рублей. В рамках целевой программы по повышению надежности «Орелэнерго» планирует приобрести и установить современное оборудование и на ряде других подстанций ― «Заводской», «Железнодорожной» и «Парамоново». Здесь смонтируют элегазовые выключатели, также будет произведена замена всех масляных выключателей 6-10 кВ на экологически безопасные вакуумные. На реализацию этих мероприятий «Орелэнерго» по лизинговой программе затратит еще 104 млн. рублей.
Во II полугодии 2008 г. «Белгородэнерго» продолжит выполнение программы технологических присоединений – 24,9 МВт мощности. В течение III квартала 2008 г. «Белгородэнерго» планирует завершить реконструкцию РПБ Красногвардейского и Яковлевского РЭСов, а также модернизировать районные диспетчерские пункты Алексеевского, Ивнянского, Белгородского, Яковлевского, Шебекинского, Красногвардейского и Красненского районов. Сотрудники компании заменят на подстанциях 125 трансформаторов тока и трансформаторов напряжением 35―110 кВ.
ОАО «МРСК Центра» планирует направить на инвестпрограмму III квартала 2008 г. 1,87 млрд. рублей.