Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
Правительство Санкт-Петербурга приняло постановление об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной пр. Просвещения, ул. Руднева, Поэтическим бул. и ул. Кустодиева. Площадь квартала составляет 18,09 га. Проект рассматривался повторно. Были учтены предложения по расширению площадей социальной инфраструктуры.
Плотность застройки составит 17208 кв. м на 1 га. В квартале будет 8 многоквартирных домов (с учетом уже построенных). Одно из новых жилых зданий станет высотной доминантой района. 48-этажное здание общей площадью 227220 кв. м разместится на территории 3,66 га. В составе комплекса запроектированы встроенно-пристроенные помещения, автостоянки и 6 встроенных трансформаторных подстанций. Как заверил председатель КГА Александр Викторов, высота доминанты соответствует высотному регламенту.
В соответствии с уточненным проектом, в квартале будет 2 школы и 2 детских дошкольных учреждения, а также подстанция скорой помощи. Также предусмотрено строительство торгово-развлекательного комплекса с эксплуатируемой кровлей общего пользования. Для 3-этажного комплекса выделена территория 3,1 га, площадь помещений составит 72530 кв. м. Отдельное 4-этажное здание фитнес-центра займет участок площадью 0,27 га, площадь помещений составит 11420 кв. м.
На территории квартала предусмотрены внутриквартальные подъезды, открытые автостоянки временного хранения автомобилей и встроенные автостоянки на 3340 машиномест. Энергообеспечение квартала, мощностью 25100 кВА, предусматривается от системы центрального электроснабжения. В квартале будет оборудовано 5 отдельно стоящих, 8 встроенных и 2 распределительных трансформаторных подстанции.