Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
Правительство Санкт-Петербурга приняло два постановления о проектировании и строительстве новых промышленных объектов в составе застраиваемой производственной зоны «Обухово».
Утвержден проект планировки и межевания территории, ограниченной Карпатской ул., перспективной пробивкой Балканской ул., Софийской ул. и Грузовым проездом. Территория примыкает к Кольцевой автодороге. В настоящее время за счет городского бюджета ведется строительство развязки КАД с Софийской ул., которая в будущем станет магистралью непрерывного движения, соединяющей Центральную широтную магистраль с новым мостом через Неву с трассой Московское шоссе – Колпино.
На застраиваемой территории промзоны «Обухово» общей площадью 48,58 га (нежилые кварталы 4 и 17) уже размещены 8 производств, 13 объектов складского и 1 – коммунального назначения. В соответствии с проектами планировки и межевания, сформировано еще 6 земельных участков для 2 промышленных и 3 складских объектов, а также для распределительной трансформаторной подстанции.
Самый крупный участок площадью 1,19 га, южнее д. 10-2 лит. Б по Карпатской ул. предоставлен для проектирования и строительства завода ЗАО «Игристые вина». Сюда переместятся основные мощности предприятия. В настоящее время производство размещается в Калининском районе, на Свердловской наб. 34.
ЗАО «Игристые вина» начало реализацию плана переезда в Обухово еще с 2005 г., когда компании был предоставлен в долгосрочную аренду земельный участок в новой промзоне. Здесь планируется возвести производственный корпус, склады готовой продукции, виноматериалов и административное здание. Согласно инвестиционным условиям, на проектирование и строительство нового завода отведено 29 месяцев.
В то же время ООО «Рубеж-Регион Плюс» получило разрешение на строительство складского терминала на соседнем участке южнее д.8 по Карпатской ул. на площади 8679 кв. м. Инвестиционные условия предусматривают сооружение объекта за 26 месяцев.
По заверению председателя Комитета по градостроительству и архитектуре Александра Викторова, строительство и ввод новых промышленных объектов не осложнит транспортную ситуацию в районе.