Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено


20.08.2008 20:45

В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.

 

Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.

 

Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.

 

По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.

 

Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.

 

С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».

 По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.




20.08.2008 16:27

В ходе слушаний по Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга в Выборгском районе жители малоэтажной застройки Шувалова, Озерков и Парголова высказывали жалобы в связи с перегрузкой территории поселка транзитным транспортом из Приморского района. Отмечалось также, что часть этого транзитного транспорта следует в промзону «Каменка» на Горском шоссе.

Отвечая на вопрос корреспондента АСН-инфо о возможности организации транспортной связи между Приморским районом и Горским шоссе без загрузки Выборгского шоссе, руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко отметил, что самым эффективным способом создания дублера Выборгского шоссе стала бы прокладка продолжения существующей безымянной трассы вдоль Выборгской железной дороги. Наличие проезда вдоль линии железной дороги с западной стороны предусмотрено Генпланом. В настоящее время благоустроенная асфальтовая дорога существует только на промежутке между Первомайским пр. и ул. Сегалева.

Продолжение трассы вдоль линии железной дороги не потребует строительства новых путепроводов, так как дорога пройдет под перспективным путепроводом на продолжении Суздальского пр. на запад, который предусмотрен Генпланом. Отметим, что, по словам начальника управления мониторинга реализации Генплана КГА Александр Мюльберг, проблемы транспортной связи между Приморским и Выборгским районами объясняются именно высокой стоимостью строительства дополнительных путепроводов.