Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
Группа компаний «Кнауф СНг» завершила сделку по покупке 56% акций ОАО «Санкт-Петербургский картонно-полиграфический комбинат» (Петербургский КПК, Коммунар, Ленинградская область), принадлежавших группе «Илим» (Ilim Holding S.A). Об этом сообщил сегодня на встрече с журналистами генеральный управляющий группы Герд Ленг. По его словам, несмотря на то, что соглашение о покупке акций было подписано еще в мае, полностью завершить сделку удалось только 12 августа, после того как было получено разрешение ФАС.
Теперь ООО «Кнауф Гипс» принадлежит более чем 90% акций комбината, специализирующегося на производстве картона из макулатурного сырья. Таким образом, известный производитель материалов для сухого строительства «Кнауф» становится основным владельцем комбината, снабжающего гипсовую промышленность облицовочным картоном, необходимым для производства гипсокартонных листов. Как сообщил Г.Ленг, «Кнауф» планирует расширить производство и поднять уровень качества продукции.
Руководство Петербургского КПК в день завершения сделки принял решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров, которое состоится 31 октября 2008 г. На нем планируется переизбрать совет директоров.
На сегодняшний день ГК «Кнауф СНГ» владеет 3 промышленными предприятиями и маркетиговой фирмой в Санкт-Петербурге, занимающейся сбытом и продвижением продукции на региональном рынке.
Напомним также, что производство основной продукции группы «Кнауф» – высококачественных гипсокартонных КНАУФ-листов было запущено на производственном предприятии в Колпино в 2006 г. Группа присутствует в РФ с 1993 г., став крупнейшим немецким инвестором в строительной отрасли России, Украины, Казахстана и Молдовы.