Разработчики ПЗЗ готовы пойти на дополнительные ограничения высотного регламента в масштабе города
В ходе слушаний по проекту ПЗЗ 19 августа вниманию общественности Выборгского района Санкт-Петербурга была представлена карта под заглавием «Предложения к схеме градостроительных регламентов в части предельной высотности зданий и сооружений на территории Выборгского района». Как рассказал аудитории руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко, руководивший группой по уточнению высотного регламента, принято решение об уточнении предельной высоты зданий на ряде территорий района. В частности, понижение высотного регламента предусматривается вдоль Пироговской и южной части Выборгской набережной. Если в первоначальном варианте проекта ПЗЗ, соответствующим Постановлению N1731, предельная высота строений установлен в соответствии с существующей новой застройкой (71 м), то в представленных рабочей группой КГА Предложениях она снижена до 35-40 м. В свою очередь, предельные высотные параметры застройки на Сампсониевском пр. и Кантемировской ул. сокращены от 51-57 до 40-45 м.
Кроме того, в процессе корректировки решено установить предельные высотные параметры в микрорайоне Удельная от Нежинской ул. до Скобелевского пр. на уровне 30 м. Карта, утвержденная Постановлением № 1731, не устанавливает предела высотности для этой территории, отнесенной к зоне 7. В свою очередь, в зоне малоэтажной застройки Шувалово и Озерков установлены предельные высотные параметры на уровне 10-12 м, а на периферии вдоль Выборгского шоссе и Выборгского направления железной дороги - 15 м. Этими нововведениями авторы намерены сохранить параметры традиционной для района застройки.
Уже в ходе обсуждения ПЗЗ с администрацией и общественностью района проектировщики согласились на понижение высотного регламента на еще нескольких территориях района. Как рассказал корреспонденту АСН-Инфо Б.Николащенко, из пяти сформированных на схеме Постановления N1731 кластеров зоны 8 сохранятся только 2 - в районах Поклонной горы и пр. Культуры. Это означает, что новые объекты общественно-делового назначения близ Светлановской площади (на территории бывшего НПО «Светлана») и у пл. Мужества не будут, как допускалось до сих пор, достигать высоты 75, 90 и 110 м. Б.Николащенко уверен, что его поддержит рабочая группа КГА, так как в ее составе этот вопрос уже предварительно обсуждался.
Б.Николащенко сообщил участникам слушаний о том, что на состоявшемся на прошлой неделе заседании градостроительного совета было принято решение отказаться от обозначения предельной высоты доминант в кварталах как в 1-4, так и в 5-8 зонах высотности. Таким образом, в 1-4 зонах остались только три параметра - высота по карнизу фасада здания, по коньку здания и высота внутриквартальной застройки, а в 5-8 - лишь один параметр. Однако эта корректировка может стать не последней: по словам Б.Николащенко, рабочая группа КГА по корректировке ПЗЗ также намерена отказаться от третьего параметра - то есть для внутриквартальной застройки не будет устанавливаться высотный регламент, превышающий параметры фоновой застройки. На практике это означает, что каждый вопрос о возможности строительства здания выше высотных параметров фоновой застройки будет решаться городской Комиссией по землепользованию и застройке в индивидуальном порядке с проведением общественных слушаний.
На общественных слушаниях по Правилам землепользования и застройки Васильевского острова, как и ожидалось, особое волнение жителей вызвал высотный регламент. Глава группы его разработчиков Борис Николащенко, выступив перед жителями Василеостровского района, сообщил, что высотный регламент острова имеет свои особенности – так как остров хорошо просматривается с различных видовых точек, то высотные ограничения на нем более жесткие, чем в других районах города. «Особенно в южной береговой парадной части», - отметил Б.Николащенко. По его словам, разработчикам регламента пришлось дополнительно переработать часть высотных параметров на западе и юго-западе острова: если в первом варианте регламента, установленном постановлением правительства города № 1731, на западе острова, на намывных территориях, разрешалось строить здания до 150 м высотой, то в новом варианте – до 90 м. Впрочем, сегодня на сайте КГА, в составе проекта ПЗЗ, можно по-прежнему найти карту будущих зон намыва, где имеется зона № 8 с предельной высотой 150 м – см. ссылку - http://kgainfo.spb.ru/tmp/d27fe476602e48506a36b8ece5ddaffe.jpg).
Регламент делит весь остров на несколько больших зон. Первая – это объединенная охранная зона, занимающая всю часть острова южнее Большого проспекта и Стрелку Васильевского острова с примыкающей к ней частью набережной Макарова до Биржевой линии. Правда, западнее 10 линии зона «прижимается к берегу» и охватывает узкой полосой только здания в непосредственной близости от набережной. «В охранной зоне даже и не надо писать предельную высоту, здесь все должно быть не выше линии исторической застройки и находится под наблюдением КГИОП», - уверил василеостровцев разработчик регламента. Однако, как можно увидеть на карте, представленной на сайте КГА - http://kgainfo.spb.ru/tmp/214b95e26da6728684594f6074462234.jpg - в непосредственной близости от линии охранной зоны, например, между 10 и 16 линиями (до Большого проспекта) – уже можно строить здания с внутриквартальной высотой до 28 м.
Далее, по словам Б.Николащенко, в зоне до от Большого до Среднего проспекта, высота зданий может разниться – от 23 до 50 м, но большей частью высота по внешнему карнизу зданий – 23-28 м. К западу высота постепенно увеличивается: западнее 16 линии почти везде высота внешних карнизов зданий – до 28 м, внутриквартальная высота – до 33 м. И наконец, в большой зоне новой застройки в районе Гавани, устья реки Смоленки, 25 линии и Косой линии высота достигает пределов: к югу она меньше (минимальная – 42 м – в 5 квартале на Косой линии), к северо-западу больше, а в районе намыва по-прежнему остается неопределенной – или до 90, или до 150 м.
Первым против нового регламента выступил депутат ЗакСа Алексей Ковалев. «Почему за 10 линией можно строить дома высотой 28 м? – спросил он разработчиков. – Ведь это повышение существующей застройки на 2 этажа минимум. Посмотрите, там даже на Весельной улице высота зданий 23 м». Один из жителей предложил увеличить охранную зону, распространив ее до Среднего проспекта. Однако, по словам зампреда КГИОП Алексея Комлева, это невозможно, так как потребует изменения уже принятого законодательства. Взамен этого разработчики обещали учесть пожелание граждан ужесточить высотные ограничения в зоне от Большого до Среднего проспекта. Другой василеостровец обратил внимание на гидрогеологические проблемы при строительстве зданий выше 23 м. Президиум пытался возражать: так, зампред КГА Виктор Полищук апеллировал к истории города, уверяя жителей в том, что общее повышение фона застройки «было, есть и будет», что то же самое происходило в Петербурге начала 19 в., что геологические проблемы из-за строительства высоток острову не грозят, так как новые технологии не позволят почвам «поплыть». Однако его речь не возымела действия: после еще нескольких эмоциональных выступлений зал единодушно поддержал предложение установить предельную высоту для зданий на Васильевском острове в 25 м.
Будет ли учтено это мнение участников слушаний, пока неизвестно. Еще 4 дня все желающие могут подавать свои предложения в письменном виде в районную комиссию по землепользованию и застройке.