Суд: «Водоканал Санкт-Петербурга» ввел в заблуждение участников закупки
Предмет спора - строительство очистных сооружений в поселке Молодежное. Начальная цена контракта составляла 1,651 млрд рублей.
Как установила комиссия ФАС, заказчик установил требования к значениям показателей ряда товаров, противоречащих нормам ГОСТ, чем вводил участников закупки в заблуждение, не позволяя им надлежащим образом заполнить заявки. Поводом для рассмотрения дела стала жалоба компании «Ларус-Строй».
В частности, нормам ГОСТ противоречили требования к значениям показателей «содержание в песке пылевидных и глинистых частиц», «содержание комков глины в песке» товара «Песок тип 1», и другим товарам и материалам.
«Таким образом, действия заказчика, установившего в закупочной документации требования к товарам, противоречащим нормам ГОСТ, вводили участников закупки в заблуждение, не позволяя им надлежащим образом заполнить заявку на участие в аукционе, что могло привести к ограничению конкуренции на закупке», - уточнил начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Артем Лобов.
Кроме того, заказчик неправомерно требовал на этапе подачи заявок указать конкретные показатели сырья, веществ и материалов, применяемых при изготовлении закупаемых товаров. Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки на этапе подачи заявки иметь закупаемый товар в наличии. Подобное нарушение, приводящее к ограничению количества участников закупки, остается одним из наиболее распространенных нарушений, говорится на официальном сайте ФАС.
Не согласившись с решением антимонопольного органа, заказчик обратился в суд. Арбитражный суд Москвы отказал ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в удовлетворении заявленных требований, поддержав в полном объеме решение и предписание ФАС России. Аналогичную позицию занял и Девятый арбитражный апелляционный суд.
По данным 4 100 кредиторов, передающих сведения в Национальное бюро кредитных историй (НБКИ), на 1 июля 2018 года доля граждан, текущая долговая нагрузка которых находится на минимальном уровне (менее 10%), за прошедший год увеличилась на 2,86 п.п. и составила 30,96% (около 13,5 млн. человек) от общего количества заемщиков.
Под текущей долговой нагрузкой подразумевается соотношение ежемесячных платежей по всем кредитам к ежемесячному доходу.
Наибольшая доля заемщиков, у которых этот показатель находится на уровне менее 10%, была отмечена в Москве (35,7%), Ростовской (35,1%), Московской (34,8%), Брянской (34,6%) и Курганской (34,5%) областях.
В Петербурге этот показатель составляет 33,5%, в Ленинградской области – 31,6%.
«В целом, уровень долговой нагрузки российских заемщиков остается на приемлемом уровне, - отмечает генеральный директор НБКИ Александр Викулин. – При этом достаточно активно растет доля граждан с низким уровнем долговой нагрузки. Для этих заемщиков текущая ситуация с обслуживанием долговых обязательств не содержит каких бы то было существенных рисков».