Суд: «Водоканал Санкт-Петербурга» ввел в заблуждение участников закупки
Предмет спора - строительство очистных сооружений в поселке Молодежное. Начальная цена контракта составляла 1,651 млрд рублей.
Как установила комиссия ФАС, заказчик установил требования к значениям показателей ряда товаров, противоречащих нормам ГОСТ, чем вводил участников закупки в заблуждение, не позволяя им надлежащим образом заполнить заявки. Поводом для рассмотрения дела стала жалоба компании «Ларус-Строй».
В частности, нормам ГОСТ противоречили требования к значениям показателей «содержание в песке пылевидных и глинистых частиц», «содержание комков глины в песке» товара «Песок тип 1», и другим товарам и материалам.
«Таким образом, действия заказчика, установившего в закупочной документации требования к товарам, противоречащим нормам ГОСТ, вводили участников закупки в заблуждение, не позволяя им надлежащим образом заполнить заявку на участие в аукционе, что могло привести к ограничению конкуренции на закупке», - уточнил начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Артем Лобов.
Кроме того, заказчик неправомерно требовал на этапе подачи заявок указать конкретные показатели сырья, веществ и материалов, применяемых при изготовлении закупаемых товаров. Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки на этапе подачи заявки иметь закупаемый товар в наличии. Подобное нарушение, приводящее к ограничению количества участников закупки, остается одним из наиболее распространенных нарушений, говорится на официальном сайте ФАС.
Не согласившись с решением антимонопольного органа, заказчик обратился в суд. Арбитражный суд Москвы отказал ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в удовлетворении заявленных требований, поддержав в полном объеме решение и предписание ФАС России. Аналогичную позицию занял и Девятый арбитражный апелляционный суд.
Аналитики Knight Frank St Petersburg подсчитали, что объем строительства жилья в Петербурге без учета пригородов достиг максимального значения за всю историю рынка, составив около 7,5 млн кв. м.
Это на 24% выше пиковых показателей 10-тилетней давности и на 16% больше объема строительства в 2013 году.
По мнению экспертов, такой рост рынка обусловлен в первую очередь изменениями в жилищном законодательстве, которые вступили в силу с 1 июля нынешнего года. Зная об ужесточении правил, девелоперы заранее постарались вывести на рынок проекты, на которые успели получить разрешения на строительство.
«Действительно, после того, как было объявлено об ужесточении правил долевого строительства, объемы вывода на рынок нового предложения увеличились. Так в Санкт-Петербурге за I половину 2018 года было выведено в продажу квартир на 13% больше, чем в аналогичном периоде 2017 г. Однако изменения в жилищном законодательстве подстегнули не только девелоперов, но и покупателей – продажи в I полугодии по предварительным оценкам Knight Frank St Petersburg выросли на 20-25%.», - комментирует Николай Пашков, генеральный директор Knight Frank St Petersburg.
По мнению аналитиков, в условиях сниженных ставок по ипотеке до конца 2018 г. спрос будет оставаться на высоком уровне, даже при прогнозируемом повышении цен на недвижимость.