Суд: «Водоканал Санкт-Петербурга» ввел в заблуждение участников закупки
Предмет спора - строительство очистных сооружений в поселке Молодежное. Начальная цена контракта составляла 1,651 млрд рублей.
Как установила комиссия ФАС, заказчик установил требования к значениям показателей ряда товаров, противоречащих нормам ГОСТ, чем вводил участников закупки в заблуждение, не позволяя им надлежащим образом заполнить заявки. Поводом для рассмотрения дела стала жалоба компании «Ларус-Строй».
В частности, нормам ГОСТ противоречили требования к значениям показателей «содержание в песке пылевидных и глинистых частиц», «содержание комков глины в песке» товара «Песок тип 1», и другим товарам и материалам.
«Таким образом, действия заказчика, установившего в закупочной документации требования к товарам, противоречащим нормам ГОСТ, вводили участников закупки в заблуждение, не позволяя им надлежащим образом заполнить заявку на участие в аукционе, что могло привести к ограничению конкуренции на закупке», - уточнил начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Артем Лобов.
Кроме того, заказчик неправомерно требовал на этапе подачи заявок указать конкретные показатели сырья, веществ и материалов, применяемых при изготовлении закупаемых товаров. Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки на этапе подачи заявки иметь закупаемый товар в наличии. Подобное нарушение, приводящее к ограничению количества участников закупки, остается одним из наиболее распространенных нарушений, говорится на официальном сайте ФАС.
Не согласившись с решением антимонопольного органа, заказчик обратился в суд. Арбитражный суд Москвы отказал ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в удовлетворении заявленных требований, поддержав в полном объеме решение и предписание ФАС России. Аналогичную позицию занял и Девятый арбитражный апелляционный суд.
По результатам проверок испытательной лаборатории СПб ГБУ «Центр энергосбережения», примерно 18% труб и запорной арматуры не соответствуют заявленным характеристикам.
Об этом на заседании Коллегии КЭиИО сообщила директор ГБУ «Центр энергосбережения» Татьяна Соколова.
Она напомнила, что в 2017 году лаборатория была аккредитована Федеральной службой по аккредитации и осуществляет полный комплекс испытаний на трубную продукцию и на запорную арматуру по 25 ГОСТам.
По данным Татьяны Соколовой, число проверок растет. Если за 2017 год их было выполнено 324, то за I полугодие 2018 года – уже 307. «При этом можно констатировать рост качества продукции, проходящей испытания. Если по итогам 2017 года соответствие заданным характеристикам смогли подтвердить 79% образцов, то в этом году – 82%», - рассказала она.
Глава КЭиИО Андрей Бондарчук призвал петербургские предприятия непременно проверять выпускаемую или поставляемую продукцию в испытательной лаборатории СПб ГБУ «Центр энергосбережения».