Конфликт вокруг Выборгского рынка продолжается
Сегодня в помещении совета МО «Озерки» состоялись общественные слушания по временному регламенту застройки №08/0512 территории, ограниченной ул. Композиторов, ул. Хо Ши Мина и пр. Просвещения. Мероприятие вызвало активный интерес общественности микрорайона.
В квартале треугольной формы, который застраивался позже окружающих кварталов, большая (западная) часть занята многоэтажной жилой застройкой (зона ЗЖД). На остром углу, выходящем к станции метро «Проспект Просвещения», сформирован фрагмент зоны общественно-деловой застройки (зона Д). Небольшой пустующий участок, выходящий на пр. Просвещения, принадлежит ЗАО «Электронмехоптикмаш», которое намерено строить здесь офисное здание. Остальная часть зоны Д находилась в аренде у ООО «Баск» (руководитель – Александр Нешитов), заявившем проект строительства торгового центра.
По словам начальника отдела строительства и землепользования Выборгского района Марины Горбачевой, договор аренды с компанией, первоначально заключенный в 1995 г., неоднократно продлевался. Однако за 8 лет ООО «Баск» не смогло реализовать проект современного торгового комплекса. На территории все это время размещался открытый мелкорозничный рынок. В 2007 г. договор аренды был расторгнут в связи с невыполнением инвестиционных условий, а участок был разделен на две части. На меньшую (ул. Хо Ши Мина 14 лит. Б) с объектом незавершенного строительства был продлен договор аренды с ООО «Баск», а большая часть была выставлена на торги на право долгосрочной аренды по «короткому пакету» в ноябре 2007 г. На торгах, проходивших напряженно (участок был реализован за сумму, в 6 раз превышавшую начальную цену), выиграло ООО «Центр ипотечного кредитования» («ЦИК»), которое входит в состав московской группы компаний «Пионер», ранее реализовавшей крупный жилищный проект «Шуваловские высоты» в соседнем квартале между ул. Композиторов и Выборгским шоссе. Компания намерена построить здесь многофункциональный деловой центр. Новый арендатор по согласованию с КГА разрабатывает проект планировки и межевания.
Победитель конкурса намерен приступить к изыскательским работам. Однако начало работ было затруднено несогласием ООО «Баск» с итогами аукциона. По словам представителя «ЦИК» Петра Тверезого, охранные структуры продолжающего существовать рынка препятствуют проведению геотехнических работ, необходимых, в частности, в связи с планами создания одноуровневого подземного паркинга под комплексом. При этом «Центр ипотечного кредитования», в соответствии с условиями торгов, уже выплатил 30% арендной платы, рассчитанной на 6 лет.
В то же время, малые предприниматели, субарендовавшие торговые площади у ООО «Баск» и продолжающие выплачивать арендную платы бывшему арендатору, недовольны намерениями «ЦИК» прекратить торговую деятельность. При этом они апеллируют к тому, что Выборгский рынок – единственное место в микрорайоне с ценами, доступными для малообеспеченных граждан. В ходе слушаний инициативная группа общественности, организованная субарендаторами, вручила М.Горбачевой подписные листы с 2500 подписями жителей, желающих сохранения рынка.
Как отметил представитель «ЦИК», компания не была в полной мере осведомлена о настроениях местной общественности.
Два основных документа – откорректированный Генеральный план Санкт-Петербурга и Правила землепользования и застройки – должны стать, по словам вице-губернатора Александра Вахмистрова, «мощной основой для развития города». Вместе они избавят строителей от необходимости проходить множество согласований и предоставят всю полноту информации для граждан, активно интересующихся жизнью города. Если генплан отвечает на вопрос «Где строить?», то правила землепользования и застройки – на вопрос «Как строить?», пояснил вице-губернатор. Разработку и принятие этих документов вице-губернатор считает одним из наиболее важных и знаковых событий 2008 г., поэтому сегодня он посвятил большую часть своего выступления на пресс-конференции, состоявшейся в канун профессионального праздника строителей, предстоящим общественным слушаниям проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ).
А.Вахмистров выразил надежду на то, что закон о Правилах землепользования и застройки будет опубликован и вступит в силу с 2009 г. Общественные слушания по проекту правил должны начаться 14 августа в Адмиралтейском районе и закончиться 23 сентября в Центральном. При этом, как объяснил вице-губернатор, любой человек, любое юридическое лицо, государственная, общественная или коммерческая организация, которое пожелает высказать предложения и замечания к проекту правил может сделать это в один из дней слушаний, в любом из районов. Все предложения и замечания будут фиксироваться видео- и аудиоматериалами, приветствуются и традиционные для общественных слушаний письменная форма подачи предложений или замечаний.
«Мы ждем в этой связи не столько критики, сколько предложений. Подавать поправки к проекту ПЗЗ можно и нужно», - подчеркнул А.Вахмистров, пояснив, что от конструктивного настроя граждан зависит очень многое. «ПЗЗ должен стать документом общественного согласия», - заявил вице-губернатор. При этом он сослался на опыт Ассоциации «Строительно-промышленного комплекса Северо-Запада» (АСПК) по информированию граждан при помощи листовок, опускающихся в почтовые ящики жителей кварталов, в которых проходят общественные слушания по объектам организаций – членов ассоциации. «Я думаю, что нам, наверное, нужно использовать этот опыт в процессе общественных слушаний проекта ПЗЗ, мы должны найти консенсус с горожанами. Мы со своей стороны открыты для диалога, готовы к нему», - сказал Вахмистров. Повторных слушаний и дополнительной возможности внести изменения к проекту ПЗЗ, кроме как в период с 14 августа по 23 сентября включительно, не будет, подчеркнул он.
По окончании слушаний все замечания будут собраны и сгруппированы по различным направлениям для дальнейшего анализа на уровне Комиссии по городскому хозяйству Законодательного собрания Санкт-Петербурга, после чего выносится на рассмотрение и утверждение ЗакСобрания. До вынесения на общественные слушания над проектом ПЗЗ работали различные советы и специальная комиссия по правилам землепользования и застройки под руководством А.Вахмистрова, в которую входят представители всех 5 фракций Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
В рамках общественных слушаний проекта ПЗЗ в одном из районов города будут представлены и предложения Градсовета по высотному регламенту, сообщил А.Вахмистров. «Высотный регламент – вещь нужная и важная, она позволяет избежать множества ошибок», - подчеркнул вице-губернатор. Кроме того, как пояснил вице-губернатор, в соответствии с федеральным законодательством отступление от установленных ограничений, в частности, по высоте возможно – в том случае, когда это исключение из правил проведено через процедуру общественных слушаний. В ходе общественных слушаний проекта ПЗЗ граждане могут представить конкретные предложения по фиксированию тех или иных параметров в том или ином районе, части города, квартале, заметил вице-губернатор.
«Если по какой-либо причине спроектированное здание имеет какие-либо отклонения по любому из параметров, то такой проект будет рассматриваться комиссией по землепользованию и застройке, - сказал Вахмистров. - При этом комиссия будет принимать окончательное решение, пройдя различные процедуры общественного обсуждения - Градостроительный совет, Совет по сохранению культурного наследия и так далее. И только после этого на основе анализа всех мнений, может быть принято то или иное решение».
График общественных слушаний по районам:
14 августа - Адмиралтейский район
18 августа - Василеостровский район
19 августа - Выборгский район
21 августа - Калининский район
25 августа - Кировский район
28 августа - Красногвардейский район
1 сентября - Красносельский район
8 сентября - Московский район
9 сентября - Невский район
11 сентября - Петроградский район
15 сентября - Петродворцовый район
16 сентября - Приморский район
18 сентября - Пушкинский район
22 сентября - Фрунзенский район
23 сентября - Центральный район