Конфликт вокруг Выборгского рынка продолжается
Сегодня в помещении совета МО «Озерки» состоялись общественные слушания по временному регламенту застройки №08/0512 территории, ограниченной ул. Композиторов, ул. Хо Ши Мина и пр. Просвещения. Мероприятие вызвало активный интерес общественности микрорайона.
В квартале треугольной формы, который застраивался позже окружающих кварталов, большая (западная) часть занята многоэтажной жилой застройкой (зона ЗЖД). На остром углу, выходящем к станции метро «Проспект Просвещения», сформирован фрагмент зоны общественно-деловой застройки (зона Д). Небольшой пустующий участок, выходящий на пр. Просвещения, принадлежит ЗАО «Электронмехоптикмаш», которое намерено строить здесь офисное здание. Остальная часть зоны Д находилась в аренде у ООО «Баск» (руководитель – Александр Нешитов), заявившем проект строительства торгового центра.
По словам начальника отдела строительства и землепользования Выборгского района Марины Горбачевой, договор аренды с компанией, первоначально заключенный в 1995 г., неоднократно продлевался. Однако за 8 лет ООО «Баск» не смогло реализовать проект современного торгового комплекса. На территории все это время размещался открытый мелкорозничный рынок. В 2007 г. договор аренды был расторгнут в связи с невыполнением инвестиционных условий, а участок был разделен на две части. На меньшую (ул. Хо Ши Мина 14 лит. Б) с объектом незавершенного строительства был продлен договор аренды с ООО «Баск», а большая часть была выставлена на торги на право долгосрочной аренды по «короткому пакету» в ноябре 2007 г. На торгах, проходивших напряженно (участок был реализован за сумму, в 6 раз превышавшую начальную цену), выиграло ООО «Центр ипотечного кредитования» («ЦИК»), которое входит в состав московской группы компаний «Пионер», ранее реализовавшей крупный жилищный проект «Шуваловские высоты» в соседнем квартале между ул. Композиторов и Выборгским шоссе. Компания намерена построить здесь многофункциональный деловой центр. Новый арендатор по согласованию с КГА разрабатывает проект планировки и межевания.
Победитель конкурса намерен приступить к изыскательским работам. Однако начало работ было затруднено несогласием ООО «Баск» с итогами аукциона. По словам представителя «ЦИК» Петра Тверезого, охранные структуры продолжающего существовать рынка препятствуют проведению геотехнических работ, необходимых, в частности, в связи с планами создания одноуровневого подземного паркинга под комплексом. При этом «Центр ипотечного кредитования», в соответствии с условиями торгов, уже выплатил 30% арендной платы, рассчитанной на 6 лет.
В то же время, малые предприниматели, субарендовавшие торговые площади у ООО «Баск» и продолжающие выплачивать арендную платы бывшему арендатору, недовольны намерениями «ЦИК» прекратить торговую деятельность. При этом они апеллируют к тому, что Выборгский рынок – единственное место в микрорайоне с ценами, доступными для малообеспеченных граждан. В ходе слушаний инициативная группа общественности, организованная субарендаторами, вручила М.Горбачевой подписные листы с 2500 подписями жителей, желающих сохранения рынка.
Как отметил представитель «ЦИК», компания не была в полной мере осведомлена о настроениях местной общественности.
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.