Госдума приняла в первом чтении законопроект о собраниях собственников многоквартирных домов
Новые поправки в Жилищный кодекс вводят институт конференции делегатов от лестничных клеток – предполагается, что они смогут работать более оперативно, чем общедомовое собрание жильцов.
Законопроект №232824-7 принят Госдумой 25 июля в первом чтении. Документ вносит поправки в Жилищный кодекс РФ, позволяющие, в ряде случаев «проводить общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) в виде конференции».
«Конференция делегатов от лестничных площадок» отличается от общедомового собрания жильцов тем, что на ней могут присутствовать не все, а их делегаты.
Теперь необходимость собирать ради кворума всех жильцов МКД ради вынесения тех или иных общедомовых вопросов отпадает сама собой. К тому же правоохранительным органам теперь станет легче устанавливать подлинность подписей в протоколе проведения конференции.
При этом делегаты голосуют тем количеством голосов, которые принадлежат передавшим им свои полномочия собственникам помещений. Срок полномочий делегатов законопроект предлагает ограничить периодом не менее трех и не более семи лет.
Впрочем, для избрания делегатов все же придется сначала собрать общедомовое собрание жильцов.
Первоначальный вариант документа не получил одобрения экспертного сообщества по причине «излишней зарегулированности» системы самоуправления собственников жилья.
По сообщению портала «ЕРЗ», в Комитете Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ принято решение доработать первоначальную версию законопроекта 487583-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ».
Законопроект нацелен на решение проблемы низкой явки на общих собраниях собственников жилья (ОСС) в многоквартирных домах (МКД). Он был поддержан рядом чиновников Минстроя, Министерства цифрового развития РФ, но вызвал критические оценки в экспертном сообществе.
Одной из главных причин недовольства экспертов стало положение об учреждении единой процедуры проведения общих собраний собственников в многоквартирных домах, которая фактически сведет все формы проведения собраний — очную, очно-заочную, заочную — к голосованию с помощью площадки ГИС ЖКХ (так называемые онлайн-собрания).
Основные направления доработки, кардинально меняющие ключевые положения предыдущего варианта законопроекта, следующие.
Орган государственной жилищной инспекции не должен быть администратором общего собрания собственников — чтобы не перегружать работу жилинспектров и не предоставлять им абсурдного права проверять ими же составленный протокол.
Все формы проведения собраний собственников сохраняются без всяких преференций в пользу онлайн-собраний.
Статья 47.1, предусматривающая проведение общих собраний собственников с использованием онлайн-голосования, должна быть уточнена.
Должны быть прописаны ограничения, чтобы избежать созыва параллельных ОСС.
Ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев последовательный критик первоначального варианта законопроекта №487583-7, предложенного Минсвязи РФ. Он считает его излишне зарегулированным в части прописания процедур проведения собраний в МКД. К слову, многие в Минстрое и Госдуме солидарны с экспертом.