Правительство РФ утвердило правила проверки эффективности использования госсредств в инвестпроектах
Правительство РФ утвердило правила проверки инвестиционных проектов с целью выявления эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на реализацию инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства. Причем эти правила не распространяются на инвестиционные проекты, финансируемые за счет ассигнований Инвестиционного фонда РФ и проекты, реализуемые в рамках концессионных соглашений, передает пресс-служба Правительства РФ.
В соответствии с ними, проверку проводит Минэкономразвития РФ. Плата за проведение проверки не взимается. Министерство также ведет реестр инвестиционных проектов, получивших положительное заключение по результатам проверки.
Эффективность будет оцениваться исходя из четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя. Проект должен соответствовать приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития РФ, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды. Инвестпроекты должны пройти проверку на основе качественных, количественных критериев и интегральной методики.
Результатом проверки является заключение Минэкономразвития РФ, содержащее выводы о соответствии или несоответствии инвестпроекта установленным критериям эффективности. Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для принятия решения о предоставлении средств федерального бюджета.
В случае, если в ходе реализации проекта, по которому имеется положительное заключение, увеличилась сметная стоимость, проверка проводится повторно.
Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств федерального бюджета. В этом случае заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.
Сегодня в ходе выездного совещания под руководством председателя КГИОП Веры Дементьевой по вопросу реставрации и приспособления исторического здания Летнего Каменностровского театра под современную площадку для Малой сцены АБДТ им. Г.Товстоногова, было заявлено о завершении работ по пересадке здания-памятника на сваи. «Сегодня все здание вывешено на сваях и мы больше не беспокоимся о его «здоровье», - сообщил гендиректор НПО «Геореконструкция – Фундаментпроект» Алексей Шашкин. НПО выполнило проект строительства подземного этажа театра, необходимого для решения задачи по приспособлению здания для нужд АБДТ.
Приспособление старого деревянного здания под функции современного театра – очень сложная проблема. Начиная с 2005 г., после передачи здания АБДТ, КГИОП спорил о ней с прежним заказчиком работ на объекте – Международным благотворительным фондом «Константиновский» и руководством АБДТ, склонявшимся к сносу 120-летнего деревянного здания с последующим восстановлением. В 2007 г. заказчиком на объекте стал КГИОП, разработавший концепцию сохранения уникального здания за счет строительства дополнительного подземного этажа. Концепция была вынесена на общественное обсуждение и в итоге одобрена покойным директором АБДТ Кириллом Лавровым.
Финансирование работ ведется за счет средств городского бюджета в соответствии с адресной программой КГИОП. На сегодняшний день затрачено 226 млн. рублей. Однако окончательная стоимость работ определится в результате рассмотрения проектно-сметной документации в Главгосэкспертизе, которая должна завершиться к декабрю 2008 г. «По разным нашим подсчетам сумма варьировалась от 760 до 830 млн.рублей», - сообщила В.Дементьева. При этом они отметила, что в ходе госэкспертизы размер сметы обычно увеличивается.На сегодняшний день вокруг здания на глубину в 16,5 м установлены шпунты, очерчивающие границы подземного пространства. Эту работы выполнило ЗАО «Шпунт», а сами шпунты были доставлены в Петербург из Нижнего Тагила. ООО «Геоизол» провело установку свай и стягивание их каркасом по немецкой технологии «Титан». Поддерживающие балки были поддомкрачены и вся нагрузка перенеслась на сваи. «Наш театр держат не атланты, а титаны», - пересказала журналистам шутку подрядчиков В.Дементьева. По ее словам, сейчас здание-памятник находится на уровне разобранного фундамента. Однако, в случае необходимости, имеющиеся технические возможности позволяют его приподнять и выровнять осадку. Сейчас такой необходимости нет – осадка здания по итогам пересадки – ровная.
«Работы по вывешиванию здания на сваи потребовали серьезного геотехнического обоснования, - рассказал А.Шашкин. – Каждый этап строительства подтверждается многочисленными расчетами, кроме того, осуществляется мониторинг состояния не только здания театра, но и находящегося поблизости Дома Клейнмихеля, являющегося объектом культурного наследия регионального значения. После, когда мы выйдем на уровень грунтовых вод, будет отслеживаться и уровень воды».
Исторически подвалы Каменноостровского театра были всего 1,6 м. высотой. По завершению проекта здание должно «врасти» в глубину на 15,5 – 16 м. Такой объем необходим для установки сложной машинерии сцены, позволяющей менять конфигурацию пола и сцены, установки инженерных коммуникаций, размещения административных, подсобных и иных помещений, не меняя при этом параметров исторической части здания. Сейчас работы в подземной части здания ведутся на уровне пола, на отметке «-2 м».
В результате вывешивания здания на сваи дальнейшая работа по реставрации и приспособлению будет вестись по технологии top-down – в верхней, исторической части здания идет реставрация, а параллельно, внизу – строительство. «Это не уникальный в мировом масштабе метод, но впервые в Санкт-Петербурге работы по нему проводятся на сложных грунтах, а кроме того, впервые в мире на сваи поднимается деревянное здание», - подчеркнула гендиректор ООО «Геоизол» Елена Лашкова.