Крупный жилой массив будет построен в верхнем течении Охты
В Администрации Красногвардейского района состоялись общественные слушания по временным регламентам застройки четырех территорий северо-восточной части района, ранее относившихся к землям совхоза «Ручьи». Территория составляет свыше 1000 га и делится на две части восточным полукольцом КАД севернее пересечения магистрали с р. Охта.
Слушания проводил начальник отдела строительства, инвестиций и землепользования районной администрации Андрей Галахов. С докладом по временным регламентам застройки, разработка которых заказана Комитетом по градостроительству и архитектуре, выступила главный архитектор района Елена Смирнова.
Она пояснила, что территория, включающая сельские поселения Рыбацкое, Новая, Беляевка и Ручьи, в связи с большим размером была разделена на четыре части. При этом учитывалась также сложившаяся специализация территорий.
Территория ВРЗ 07/1889К, ограниченная Пискаревским пр., Муринским ручьем и Приозерским направлением железной дороги, используется для складских и производственных целей, а также для размещения инженерной инфраструктуры. Крупнейшим застройщиком является ЗАО «Транссфера Интернэшнл», в настоящее время реализующее II очередь логистического терминала севернее д. 144 по Пискаревскому пр. Как рассказал А.Галахов, компания построила за свой счет объездную дорогу и получила непосредственный доступ к КАД.
Территория ВРЗ 07/1890К, ограниченная правым берегом Охты, дорогой в Рыбацкое, Пискаревским пр. и Безымянным ручьем, находится вблизи городского крематория, где также выделен участок для мусороперерабатывающего комплекса. Здесь планируется преимущественно нежилая застройка.
Территория ВРЗ 07/1132К, ограниченной дорогой через деревню Новую, Муринским ручьем, восточной границей земель Приозерского направления железной дороги и городской чертой 1 в 5-м микрорайоне, рассекается надвое трассой КАД. Вдоль магистрали выделены два обширных участка под деловую застройку (зона Д) и два участка зеленых насаждений специального назначения (Р5). Вдоль железной дороги сформирован участок зоны объектов инженерной инфраструктуры (И). Северный угол предназначен для зоны зеленых насаждений общего пользования. Около четверти территории на юго-востоке к северу от устья Муринского ручья отведена под малоэтажную застройку. Сформированный здесь участок зоны 1ЖД значительно выходит за пределы существующего сельского поселения Новая.
Наконец, территория ВРЗ 07/1832К, ограниченная правым берегом Охты, Муринским ручьем, дорогой через дер. Новую и городской чертой 1 в 5-м микрорайоне, в соответствии с откорректированным Генпланом, предназначена преимущественно для застройки многоквартирными домами. Два участка в юго-восточной части вдоль берега Охты отведены для среднеэтажного строительства. А в северо-восточной части сформирована зона ЗЖД для многоэтажной застройки, высота которой, по словам Е.Смирновой, не лимитирована. По ее словам, администрация аэропорта «Ржевка» не вносила предложений по ограничению высотности.
Такое резюме в своем выступлении на заседании Градостроительного совета Санкт-Петербурга по проекту высотного регламента сделал Никита Явейн от лица экспертной группы. По его словам, это лишь первая, «не то чтобы сырая вещь, но манифест», а в правила землепользования и застройки должны войти четко работающие принципы.
Н.Явейн указал при этом на ряд моментов, которые, по мнению экспертов должны быть особо учтены в ходе дальнейшей проработки документа. Первое – это необходимость положить в основу высотного регламента некую идеальную модель фоновой застройки. Второе – необходимость избавиться от «расплывчатости», которую привносят в высотный регламент «белые пятна» по всей территории «дуговой магистрали», расположенный вдоль границ ядра исторического центра. Третье – необходимо ввести принципы, способствующие закреплению и сохранению принятой в 1960-х гг. градостроительной модели в виде «воронки» (концепция Н.Виноградовой), раскрывающейся в сторону Финского залива. В последнее время, по словам эксперта, «воронка» грозит перерасти в «кратер», она начала искажаться за счет высотного строительства на о. Белый. Четвертое – системы «высотных кластеров» и «локальных доминант» в предложенном проекте демонстрируют случайный характер. Эти определения требуют отдельного рассмотрения по всем позициям с последующей, более тщательной систематизацией и регламентацией.
Что же касается конкретных величин, представленных в рамках проекта, экспертная группа, по словам Н.Явейна, полагает, что в исчислении предельных характеристик следует оставить лишь 2 цифры, определяющие высоту здания на уровне карниза и конька (и то «в XXI в. лучше было бы заменить их наивысшей отметкой уровня кровли»), исключив при этом ориентиры на параметры внутриквартальной застройки. «Такие характеристики по строительству в глубине квартала с тенденцией завышения к центру были особенностью средневекового европейского города и абсолютно не вписываются в градостроительные традиции Петербурга», - отметил он.
Эксперты сочли также нежелательной наличие в высотном регламенте ссылки на 20-процетное превышение «локальных доминант» над уровнем фоновой застройки, так как спорно существование самого этого понятия. Во-первых, не ясно, от какой именно отметки будут отсчитываться эти 20%, пояснил Н.Явейн, а во-вторых, «кто-то захочет надстроить башенки, кто-то еще что-нибудь, а в результате меняется силуэт города». В то же время, по его словам, вполне допустимыми отклонениями на уровне фоновой застройки могли бы быть конструктивные (фонари, флюгера, лифты) или сугубо декоративные элементы.
Кроме того, экспертная группа считает нежелательным отсутствие высотных ограничений по отношению к деловым зданиям в зонах смешанной жилой и деловой застройки – даже за пределами «дуговой магистрали». Настаивает она и на четкой увязке разрешительных процедур в различных зонах регламентации застройки ЗРЗ-1 (исторический центр) и ЗРЗ-2 («дуговая магистраль»). «Это необходимо сделать для того, чтобы избежать противоречий, чтобы застройщики не бегали из одного ведомства в другое, выясняя, которое из них право», - уточнил Н.Явейн.
«Материал по высотным кластерам слишком сырой. Работу над ним надо если не начать и кончить, то по крайне мере начать. Она только в самом-самом начале. Тут, впрочем, не следовало ожидать резких подвижек, так как она опирается на реальный и свежий материал», - подвел он итог замечаниям экспертной комиссии.