Эксперт: Общие направления разработки высотного регламента верны, но это лишь манифест
Такое резюме в своем выступлении на заседании Градостроительного совета Санкт-Петербурга по проекту высотного регламента сделал Никита Явейн от лица экспертной группы. По его словам, это лишь первая, «не то чтобы сырая вещь, но манифест», а в правила землепользования и застройки должны войти четко работающие принципы.
Н.Явейн указал при этом на ряд моментов, которые, по мнению экспертов должны быть особо учтены в ходе дальнейшей проработки документа. Первое – это необходимость положить в основу высотного регламента некую идеальную модель фоновой застройки. Второе – необходимость избавиться от «расплывчатости», которую привносят в высотный регламент «белые пятна» по всей территории «дуговой магистрали», расположенный вдоль границ ядра исторического центра. Третье – необходимо ввести принципы, способствующие закреплению и сохранению принятой в 1960-х гг. градостроительной модели в виде «воронки» (концепция Н.Виноградовой), раскрывающейся в сторону Финского залива. В последнее время, по словам эксперта, «воронка» грозит перерасти в «кратер», она начала искажаться за счет высотного строительства на о. Белый. Четвертое – системы «высотных кластеров» и «локальных доминант» в предложенном проекте демонстрируют случайный характер. Эти определения требуют отдельного рассмотрения по всем позициям с последующей, более тщательной систематизацией и регламентацией.
Что же касается конкретных величин, представленных в рамках проекта, экспертная группа, по словам Н.Явейна, полагает, что в исчислении предельных характеристик следует оставить лишь 2 цифры, определяющие высоту здания на уровне карниза и конька (и то «в XXI в. лучше было бы заменить их наивысшей отметкой уровня кровли»), исключив при этом ориентиры на параметры внутриквартальной застройки. «Такие характеристики по строительству в глубине квартала с тенденцией завышения к центру были особенностью средневекового европейского города и абсолютно не вписываются в градостроительные традиции Петербурга», - отметил он.
Эксперты сочли также нежелательной наличие в высотном регламенте ссылки на 20-процетное превышение «локальных доминант» над уровнем фоновой застройки, так как спорно существование самого этого понятия. Во-первых, не ясно, от какой именно отметки будут отсчитываться эти 20%, пояснил Н.Явейн, а во-вторых, «кто-то захочет надстроить башенки, кто-то еще что-нибудь, а в результате меняется силуэт города». В то же время, по его словам, вполне допустимыми отклонениями на уровне фоновой застройки могли бы быть конструктивные (фонари, флюгера, лифты) или сугубо декоративные элементы.
Кроме того, экспертная группа считает нежелательным отсутствие высотных ограничений по отношению к деловым зданиям в зонах смешанной жилой и деловой застройки – даже за пределами «дуговой магистрали». Настаивает она и на четкой увязке разрешительных процедур в различных зонах регламентации застройки ЗРЗ-1 (исторический центр) и ЗРЗ-2 («дуговая магистраль»). «Это необходимо сделать для того, чтобы избежать противоречий, чтобы застройщики не бегали из одного ведомства в другое, выясняя, которое из них право», - уточнил Н.Явейн.
«Материал по высотным кластерам слишком сырой. Работу над ним надо если не начать и кончить, то по крайне мере начать. Она только в самом-самом начале. Тут, впрочем, не следовало ожидать резких подвижек, так как она опирается на реальный и свежий материал», - подвел он итог замечаниям экспертной комиссии.
Сегодня на пресс-конференции в АБН журналисты познакомились с главами московских компаний, которые будут строить последний участок КАД – на юго-западе, от Таллиннского шоссе до Бронки.
Напомним, что общий объем федерального финансирования по нему составит 28,74 млрд рублей, а срок окончания работ – начало марта 2010 г. Как уже сообщало АСН-инфо, конкурсы по 3-м лотам, на которые был разделен участок, выиграли ООО «Флора» и «Корпорация «Инжстрансстрой».
ООО «Флора» в конце мая выиграло 1-й лот - участок от автомагистрали «Нарва» (Таллиннское шоссе) до транспортной развязки с Волхонским шоссе – ул. Пионерстроя, длиной 4,15 км. А в июле компания победила и в конкурсе на 3-й лот – участок КАД от развязки с автодорогой Петродворец – Кейкино до Бронки, длиной 11,8 км. По словам гендиректора Александра Коростовцева, госконтракт по 3-му лоту будет подписан 14 августа.
2-й лот - участок от Волхонского шоссе до транспортной развязки с автодорогой Петродворец – Кейкино выигран «Корпорацией «Инжтрансстрой», глава которой по неизвестным причинам на пресс-конференции не присутствовал. Однако, по словам А.Коростовцева, ООО «Флора» примет участие в работах на 2-м лоте в качестве субподрядчика. Одновременно компания работает и на 5-м лоте КАД – от Ржевки до Шафировского пр. – который в начале года был ей передан от прежнего подрядчика – ОАО «БСК».
А.Коростовцев также сообщил, что компания разделит объем работ между собственными силами и мощностями холдинга ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест» (Москва), частью которого она является. Соотношение объемов работ «Флоры» и «Согласия» составит 60 на 40 % соответственно. Глава ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест» Георгий Маркосов рассказал, что его фирма представляет собой «мощную корпорацию, портфель заказов которой составляет 64 млрд. рублей». Компания, основанная в 1993 г., имеет построенные объекты в Москве, Сибири, а также в Хорватии и в Ливии, где недавно закончила строительство 400-километровой автотрассы. Уже 3 года холдинг имеет свое петербургское представительство, а с 2006 г. работает на субподряде на 5-м лоте КАД.
Наибольше трудности, по словам строителей, вызывает процесс передачи земель в федеральную собственность и расселение существующей недвижимости. «Дорога идет по уже сложившейся инфраструктуре – отсюда и все проволочки с согласованиями. Например, у нас опоры основного хода дороги попадают в 2 жилых дома, - рассказывает А.Коростовцев. - По срокам нам уже в сентябре надо ставить эти опоры, а процесс расселения занимает минимум 3,5 месяца. Как успеть? Кроме того, масса трудностей из-за того, что трасса строится одновременно в 2 регионах. Дом 108 по Волхонскому шоссе принадлежит области, а соседний дом 110 – Петербургу; и заказчик находится «между двух огней». Еще проблемнее ситуация, когда у недвижимости вообще нет собственника, и некому выплачивать компенсацию». Впрочем, по его словам, «Флора» уже провела кадастровую съемку 132 га земель для их вывода в федеральную собственность. «Мы в состоянии решить все проблемы. Нет никаких причин, которые могли бы грозить заказчику срывом сроков или значительным превышением сметы», - заявил А.Коростовцев.