Эксперт: Общие направления разработки высотного регламента верны, но это лишь манифест
Такое резюме в своем выступлении на заседании Градостроительного совета Санкт-Петербурга по проекту высотного регламента сделал Никита Явейн от лица экспертной группы. По его словам, это лишь первая, «не то чтобы сырая вещь, но манифест», а в правила землепользования и застройки должны войти четко работающие принципы.
Н.Явейн указал при этом на ряд моментов, которые, по мнению экспертов должны быть особо учтены в ходе дальнейшей проработки документа. Первое – это необходимость положить в основу высотного регламента некую идеальную модель фоновой застройки. Второе – необходимость избавиться от «расплывчатости», которую привносят в высотный регламент «белые пятна» по всей территории «дуговой магистрали», расположенный вдоль границ ядра исторического центра. Третье – необходимо ввести принципы, способствующие закреплению и сохранению принятой в 1960-х гг. градостроительной модели в виде «воронки» (концепция Н.Виноградовой), раскрывающейся в сторону Финского залива. В последнее время, по словам эксперта, «воронка» грозит перерасти в «кратер», она начала искажаться за счет высотного строительства на о. Белый. Четвертое – системы «высотных кластеров» и «локальных доминант» в предложенном проекте демонстрируют случайный характер. Эти определения требуют отдельного рассмотрения по всем позициям с последующей, более тщательной систематизацией и регламентацией.
Что же касается конкретных величин, представленных в рамках проекта, экспертная группа, по словам Н.Явейна, полагает, что в исчислении предельных характеристик следует оставить лишь 2 цифры, определяющие высоту здания на уровне карниза и конька (и то «в XXI в. лучше было бы заменить их наивысшей отметкой уровня кровли»), исключив при этом ориентиры на параметры внутриквартальной застройки. «Такие характеристики по строительству в глубине квартала с тенденцией завышения к центру были особенностью средневекового европейского города и абсолютно не вписываются в градостроительные традиции Петербурга», - отметил он.
Эксперты сочли также нежелательной наличие в высотном регламенте ссылки на 20-процетное превышение «локальных доминант» над уровнем фоновой застройки, так как спорно существование самого этого понятия. Во-первых, не ясно, от какой именно отметки будут отсчитываться эти 20%, пояснил Н.Явейн, а во-вторых, «кто-то захочет надстроить башенки, кто-то еще что-нибудь, а в результате меняется силуэт города». В то же время, по его словам, вполне допустимыми отклонениями на уровне фоновой застройки могли бы быть конструктивные (фонари, флюгера, лифты) или сугубо декоративные элементы.
Кроме того, экспертная группа считает нежелательным отсутствие высотных ограничений по отношению к деловым зданиям в зонах смешанной жилой и деловой застройки – даже за пределами «дуговой магистрали». Настаивает она и на четкой увязке разрешительных процедур в различных зонах регламентации застройки ЗРЗ-1 (исторический центр) и ЗРЗ-2 («дуговая магистраль»). «Это необходимо сделать для того, чтобы избежать противоречий, чтобы застройщики не бегали из одного ведомства в другое, выясняя, которое из них право», - уточнил Н.Явейн.
«Материал по высотным кластерам слишком сырой. Работу над ним надо если не начать и кончить, то по крайне мере начать. Она только в самом-самом начале. Тут, впрочем, не следовало ожидать резких подвижек, так как она опирается на реальный и свежий материал», - подвел он итог замечаниям экспертной комиссии.
Согласно данным, представленным в докладе председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Александа Боброва на заседании Правительства Санкт-Петербурга, из 3348 км внутриквартальных сетей, находящихся на балансе ГУП «Топливно-энергетический комплекс», 1700 км выработали свой ресурс. Повреждения сетей преимущественно связаны с наружной коррозией, поскольку лишь 30% сетей оснащены современными изоляционными покрытиями.
Как сообщил А.Бобров, в 2007 г. было ликвидировано более 11 тысяч технических нарушений на сетях ГУП «ТЭК». При этом на магистральных сетях число аварий заметно снизилось, но на внутриквартальных сетях положительной динамики не наблюдается. За 2007 г. было заменено 31 км труб, а в течение 2008 г. запланирована перекладка еще 19 км. Как пояснил А.Бобров, ресурсы предприятия постоянно привлекались к прокладке новых сетей.
Отвечая на вопрос губернатора, А.Бобров пояснил, что до настоящего времени финансирование ремонта ветхих теплосетей «шло вровень с тенденцией старения». Поэтому с целью повышения качества и обеспечения надежности теплоснабжения разработана адресная программа капремонта внутриквартальных теплосетей ГУП «ТЭК» на 2008-2011 гг. Объем финансирования предусмотрен в размере 3,237 млрд. рублей. По расчетам А.Боброва, этих средств достаточно для замены 287 км труб.
Согласившись с необходимостью ускоренной модернизации внутриквартальных теплосетей, губернатор Валентина Матвиенко напомнила о необходимости качественного и полного восстановления дорожного покрытия после проведенных работ. Она рекомендовала при проведении работ также устанавливать знаки с обозначением исполнителя работ с контактными адресами.