Верховный суд подтвердил законность проекта планировки территории «Планетограда»
Компания Setl City ознакомилась с апелляционным определением Верховного Суда РФ от 23 мая 2018 года, отменившим решение Санкт-Петербургского городского суда.
Таким образом, проект планировки территории, согласно которому возможно возведение комплекса «Планетоград», признан действующим, а выводы, изложенные в решении Санкт-Петербургского городского суда о незаконности проекта планировки территории признаны необоснованными и не соответствующими обстоятельствам судебного дела.
Судебная коллегия Верховного Суда указала на то, что суд первой инстанции (Санкт-Петербургский городской суд) необоснованно сделал вывод об отсутствии согласования проекта планировки территории (ППТ) с Пулковской обсерваторией, не приняв во внимание тот факт, что ППТ неоднократно согласовывался Пулковской обсерваторией.
Кроме того, Верховным судом было установлено, что ППТ также был согласован с Министерством культуры РФ, как того требует российское законодательство. В частности, согласование происходило по правилам, предусмотренным для исторических поселений Законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Согласно статье 60 этого Закона дата, когда ППТ был согласован, не свидетельствует о нарушении правил согласования. Наличие согласования ППТ со стороны Министерства Культуры РФ подтверждает отсутствие его негативных воздействий на сохранность объектов культурного наследия.
Также Судебная коллегия опровергла выводы суда первой инстанции о нарушении процедуры утверждения ППТ по той причине, что не были проведены публичные слушания. Верховным Судом было установлено, что публичные слушания проводились. Причем не были нарушены ни процедура их проведения, ни права заинтересованных лиц на участие в публичных слушаниях.
Судебная коллегия особо подчеркнула, что положения Конвенции ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г. и Руководства по выполнению данной конвенции не носят самоисполнимого характера. Это значит, что для следования ее положениям в стране необходимо, чтобы в России была проведена трансформация международно-правовых норм в национальные законы и подзаконные акты. В настоящее время в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия принят Закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», нарушений требований которого оспариваемым ППТ не выявлено.
И еще один важный момент: Судебная коллегия указала на то, что суд первой инстанции посчитал, что утвержденный проект планировки территории предусматривает крупное жилищное строительство. Учитывая отсутствия определенного действующим законодательством понятия «крупное жилищное строительство», судебная коллегия посчитала выводы суда первой инстанции необоснованными и неприменимыми в данном случае.
Апелляционное определение Верховного Суда появилось в открытом доступе в сроки, предусмотренные ст.15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в срок не позднее месяца с момента принятия его в окончательной форме.
Таким образом, проект планировки территории, согласно которому возможно возведение комплекса «Планетоград», признан действующим, а решение Санкт-Петербургского городского суда от 22.01.2018 отменено.
Минэкономразвития России направило в Правительство РФ отчет о результатах функционирования особых экономических зон (ОЭЗ) в 2017 году и с момента создания зон.
ОЭЗ «Санкт-Петербург» показала 100% эффективности. Совокупные объемы инвестиций резидентов и полученной ими выручки составляют 250% и 290% от плановых показателей соответственно.
Зарегистрированные на данный момент 46 резидентов петербургской ОЭЗ – это 100% от плановых значений, при этом 133% от плановых значений обеспечили 4 новых резидента, зарегистрированные в 2017 году (АО «СмитХелскеа», ООО «АСКМ», ООО «Биопалитра» и ООО «ГК Р-Аэро»).
Резидентами ОЭЗ за весь период действия зоны создано 2 712 рабочих мест (98% от плановых значений). За 2017 год – 468 рабочих мест (94% от плановых значений). Общий объем инвестиций резидентов за 2017 год составил 7 126 млн рублей (255% от плановых значений), за весь период функционирования ОЭЗ – 31 324 млн рублей, что соответствует 116% от плановых значений.
Совокупный объем выручки резидентов петербургской ОЭЗ за прошлый год достиг 14 835 млн рублей, что составляет 297% от плановых показателей, за весь период работы зоны показатель достиг 40 604 млн рублей или 132% от плановых значений.
Объем налогов, уплаченных резидентами в бюджеты всех уровней за весь период работы ОЭЗ составил 8 845 млн рублей (92% от плановых значений), за прошлый год – 2 238 млн рублей (79%), с учетом уплаты налогов во внебюджетные фонды эта цифра составляет 2 532 млн рублей. Исходя из данных на 1 квартал 2018 года, совокупный объем налоговых выплат резидентов в бюджеты всех уровней составил 10 512 млн рублей. Объем средств федерального бюджета, направленных в 2017 году на создание различной инфраструктуры составил 980 млн рублей (44% от планового показателя), объем средств бюджета Санкт-Петербурга за этот период – 3,10 млн рублей (221%). За все время действия зоны в проект вложено 16 509 млн рублей государственных средств, 10 441 млн рублей из которых вложило Правительство Санкт-Петербурга и 6 068 млн рублей – средства федерального бюджета.
2017 год – первый год работы управляющей компании после передачи полномочий управления ОЭЗ на региональный уровень. В мае 2017 года правительство Санкт-Петербурга и АО «ОЭЗ» создали дочернее общество АО «ОЭЗ «Санкт-Петербург» и запустили процесс передачи имущества и функционала управляющей компании. В сентябре 2017 года АО «ОЭЗ «Санкт-Петербург» и Министерство экономического развития РФ заключили Соглашение об исполнении функции управляющей компании проекта ОЭЗ в Санкт-Петербурге.
На сегодняшний день на территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа (ОЭЗ ТВТ) в г. Санкт-Петербурге зарегистрировано в качестве резидента 47 компаний. ОЭЗ размещается на двух участках – «Нойдорф» (19 га, пос. Стрельна, Петродворцовый район Санкт-Петербурга) и «Новоорловская» (163,3 га, Приморский район Санкт-Петербурга). Общий объем заявленных резидентами инвестиций составляет более 43 млрд рублей.