Верховный суд подтвердил законность проекта планировки территории «Планетограда»
Компания Setl City ознакомилась с апелляционным определением Верховного Суда РФ от 23 мая 2018 года, отменившим решение Санкт-Петербургского городского суда.
Таким образом, проект планировки территории, согласно которому возможно возведение комплекса «Планетоград», признан действующим, а выводы, изложенные в решении Санкт-Петербургского городского суда о незаконности проекта планировки территории признаны необоснованными и не соответствующими обстоятельствам судебного дела.
Судебная коллегия Верховного Суда указала на то, что суд первой инстанции (Санкт-Петербургский городской суд) необоснованно сделал вывод об отсутствии согласования проекта планировки территории (ППТ) с Пулковской обсерваторией, не приняв во внимание тот факт, что ППТ неоднократно согласовывался Пулковской обсерваторией.
Кроме того, Верховным судом было установлено, что ППТ также был согласован с Министерством культуры РФ, как того требует российское законодательство. В частности, согласование происходило по правилам, предусмотренным для исторических поселений Законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Согласно статье 60 этого Закона дата, когда ППТ был согласован, не свидетельствует о нарушении правил согласования. Наличие согласования ППТ со стороны Министерства Культуры РФ подтверждает отсутствие его негативных воздействий на сохранность объектов культурного наследия.
Также Судебная коллегия опровергла выводы суда первой инстанции о нарушении процедуры утверждения ППТ по той причине, что не были проведены публичные слушания. Верховным Судом было установлено, что публичные слушания проводились. Причем не были нарушены ни процедура их проведения, ни права заинтересованных лиц на участие в публичных слушаниях.
Судебная коллегия особо подчеркнула, что положения Конвенции ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г. и Руководства по выполнению данной конвенции не носят самоисполнимого характера. Это значит, что для следования ее положениям в стране необходимо, чтобы в России была проведена трансформация международно-правовых норм в национальные законы и подзаконные акты. В настоящее время в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия принят Закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», нарушений требований которого оспариваемым ППТ не выявлено.
И еще один важный момент: Судебная коллегия указала на то, что суд первой инстанции посчитал, что утвержденный проект планировки территории предусматривает крупное жилищное строительство. Учитывая отсутствия определенного действующим законодательством понятия «крупное жилищное строительство», судебная коллегия посчитала выводы суда первой инстанции необоснованными и неприменимыми в данном случае.
Апелляционное определение Верховного Суда появилось в открытом доступе в сроки, предусмотренные ст.15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в срок не позднее месяца с момента принятия его в окончательной форме.
Таким образом, проект планировки территории, согласно которому возможно возведение комплекса «Планетоград», признан действующим, а решение Санкт-Петербургского городского суда от 22.01.2018 отменено.
Лизинговая компания «Ликострой» законно реализует проект по строительству торгово развлекательного центра на улице Бабушкина, 40, литер А.
Такой вывод можно сделать из ответа вице-губернатора Санкт-Петербурга Александра Говорунова депутату Заксобрания Петербурга от фракции «Яблоко» Борису Вишневскому.
Напомним, «Ликострой» более 10 лет добивался права возвести ТРК на улице Бабушкина. Изначально компания планировала частично занять территорию бывшего Фарфоровского кладбища, однако суд ограничил участок застройки фундаментом бывшего кинотеатра «Спутник». «Ликострой» с условиями согласился, и 20 марта 2017 года Госстройнадзор выдал разрешение на строительство. Однако позже представители компании сообщили, что фундамент здания будет размером с бывший кинотеатр, а сам ТРК все равно будет более габаритным.
Александр Говорунов напомнил, что 16 октября 1958 года Невский райсовет передал часть территории бывшего Фарфоровского кладбища под строительство кинотеатра «Спутник». Для нужд здания были проложены инженерные сети. «Эти работы не могли быть выполнены без заглубления в грунт», – подчеркивает чиновник. В связи с этим 24 июня 2013 году Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга решил, что на данной территории не может быть никаких захоронений даже во время блокады города.
«Сведений об обнаружении физическими и юридическими лицами останков бойцов, Красной Армии на территории бывшего Фарфоровского кладбища не поступало», – пишет вице-губернатор со ссылкой на информацию Комитета по молодежной политике Петербурга.
7 июня 2018 года администрация Невского района провела обследование участка. К этому моменту «Ликострой» активно работал над котлованом для будущей стройки. «Визуальным осмотром захоронений не обнаружено», – уверяют чиновники. С 28 мая по 15 июня этого года прошла проверка Службы государственного строительного надзора и экспертизы Петербурга, которая также не выявила никаких нарушений.
В связи со всем вышеперечисленным, добавляет Александр Говорунов, у правительства города нет оснований для остановки строительства.
Противников проекта такое положение дел не устраивает, поэтому они собираются в суд. «Вывод, основанный на распоряжении Невского райсовета, сомнительный. Для прокладки инженерных сетей большого заглубления не нужно», – пояснил Борис Вишневский.
Парламентарий добавил также, что Смольный игнорирует информацию Центрального государственного исторического архива о захоронении 40 солдат и офицеров. «Я передавал в Смольный пофамильный перечень захороненных», – подчеркнул г-н Вишневский.