Мурманский транспортный узел претендует на неиспользуемые земли Минобороны
Губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов принял участие в согласительном совещании по проекту постановления Правительства РФ «О реализации комплексного инвестиционного проекта «Развитие Мурманского транспортного узла», которое прошло под руководством вице-премьера Сергея Иванова, сообщает пресс-служба правительства региона.
На данный момент выполнено обоснование инвестиций по проекту развития МТУ, утверждено техническое задание на проектирование объектов инфраструктуры, а также создана Управляющая компания МТУ. Постановление Правительства РФ, проект которого подготовлен Минтрансом России, призвано способствовать дальнейшей реализации проекта.
Он, в частности, предусматривает организацию кадастровых и землеустроительных работ, а также изъятие у различных собственников, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд РФ. Правительство Мурманской области в связи с этим отстаивает целесообразность передачи для реализации проекта развития МТУ земельных участков, находящихся в ведении Минобороны, но не используемых в целях обеспечения безопасности страны.
На прошедших ранее совещаниях удалось согласовать большинство наиболее принципиальных вопросов, в том числе касающихся финансирования работ по реализации комплексного инвестиционного проекта «Развитие МТУ» за счет средств федерального бюджета, предусмотренных ФЦП «Развитие транспортной системы России на 2010-2015 гг., бюджета Мурманской области, частных инвесторов. Кроме того, в проект постановления включен пункт с поручением Росимуществу предостаить Управляющей компании МТУ на праве долгосрочной аренды объекты инфраструктуры морского порта Мурманска и земельных участков, не закрепленных за федеральными госструктурами.
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.