Российские производители цемента против отмены ввозных пошлин на цемент
Союз производителей цемента России «Союзцемент» выступил с критикой решения Межведомственной рабочей группы рекомендовать правительственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле РФ одобрить проект решения о введении на постоянной основе нулевой ставки экспортной пошлины на ввоз в Россию цемента и 7,5-процентной ставки на ввоз продуктов из цемента. Вследствие принятия такого решения российские производители цемента могут потерять порядка 38 млрд. рублей в ближайшие 2-3 года.
Принятое Правительством РФ в декабре 2007 г. решение о временной отмене ввозных таможенных пошлин на цемент было на тот момент оправданным шагом, направленным на увеличение предложений на рынке, усиление конкуренции и стабилизацию цен в период строительного бума. Однако в результате этого начался приток дешевого иностранного цемента, а для отечественной цементной промышленности начала складывается угрожающая ситуация.
В 2008 г. произойдет замещение около 10 млн. тонн российского цемента иностранным (15% российского рынка), что уже приводит к серьезному сокращению производства, притом, что действующие производственные мощности полностью удовлетворяют потребностям.
Результатом отмены ввозных таможенных пошлин на цемент может быть потеря доходов бюджета России размером более 9 млрд. рублей, сдерживание реализации долгосрочных инвестиционных проектов, рассчитанных на 5-7 лет (общим объемом в 500 млрд. рублей), а также отсутствие перспектив развития науки и технологий в области цементного машиностроения.
В связи с этим «Союзцемент» готовит обращение в Комиссию Правительства РФ по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике с предложением о поддержке отечественных производителей цемента и о введении постоянных таможенных пошлин на ввозимый цемент в размере 20%, а также об усилении контроля за сертификацией импорта.
В соответствии с ст. 78 Бюджетного кодекса РФ правительство Санкт-Петербурга приняло постановление «О порядке предоставления в 2008 году субсидий ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» на строительство и реконструкцию объектов электроснабжения». Соответствующие расходы предусмотрены Законом «О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 г. и плановый период 2009 и 2010 гг.» по целевой статье, субсидирующей технологическое присоединение к электросетям особых экономических зон прилегающих к ним территорий в объеме 350 млн. рублей. Принятое 17.10.05 постановление городского правительства «О мерах по созданию на территории Санкт-Петербурга особых экономических зон» предусматривает формирование для этих целей резерва энергетической мощности.
Как предусмотрено законодательством, строительство и реконструкция объектов электроснабжения, обслуживающих ОЭЗ, финансируется как из городского бюджета, так и из внебюджетных источников. В 2007 г. ОАО «СПбЭС» были получили из бюджета 500 млн. рублей, а из внебюджетных источников – 160,1 млн. рублей.
Для обеспечения электроснабжения ОЭЗ «Нойдорф» в Стрельне предусмотрено строительство блочной распределительной подстанции 10 кВ мощностью 12 МВА и 2 кабельных линий от подстанции «Петродворец». Объем финансирования из городского бюджета на 2008 г., в соответствии с расчетами Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, составляет 223,11 млн. рублей. Включение объектов ОЭЗ «Нойдорф» в общую энергосистему предполагает строительство 2 кабельных линий до проектируемой подстанции №369А, на что предусмотрено выделение 20 млн. рублей.
В общей сложности необходимый объем финансирования по зоне «Нойдорф» составляет 1,01 млрд. рублей, в том числе из городского бюджета - 243,1 млн. рублей. В промзоне «Ново-Орловская» (Приморский район), где требуется реконструкция подстанции №94 110/10/6 кВ «Стенд», в 2008 г. предусмотрено выполнение работ на сумму 597,5 млн. рублей, в том числе из средств бюджета Санкт-Петербурга – 106,9 млн. рублей.Общий объем средств, которые предстоит освоить ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» составляет 1,61 млрд. рублей. Эти деньги предполагается получить из двух источников – платы за подключение и городских бюджетных субсидий, которые будут предоставляться в соответствии с графиком проектных и строительных работ и на основании договора о предоставлении субсидий между Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению (КЭИО) и ОАО «СПбЭС».
На заседании правительства председатель КЭИО Александр Бобров пояснил, что средства из городского бюджета выделяются на объекты вне территории ОЭЗ, а из федерального бюджета – на объекты внутри ОЭЗ.