Состоялись первые районные слушания по Правилам землепользования и застройки Петербурга
В администрации Адмиралтейского района состоялись общественные слушания по Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) Санкт-Петербурга. Как и в 2006 г., когда был представлен первоначальный вариант ПЗЗ, от которого пришлось отказаться в связи с решением внести изменения в Генеральный план, этот район оказался первым в списке. Диалог с жителями района в точение почти 4 часов вели председатель КГА Александр Викторов, его заместитель Виктор Полищук, заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев и начальник отдела строительства и землепользования районной администрации Алексей Степанов. Позже появился вице-губернатор Александр Вахмистров, в течение полутора часов внимательно слушавший вопросы граждан.
Общественности были представлены карты зонирования Адмиралтейского района, схема городского зонирования регламентов застройки, совмещенная карта района, а также схема, озаглавленная «Предложения к схеме градостроительных регламентов в части предельной высотности зданий и сооружений на территории Адмиралтейского района». На ней были отмечены кварталы части территории «Измайловской перспективы», где разработчики ПЗЗ предложили снизить первоначально установленную высотность.
С докладами по общей и картографической части ПЗЗ выступили их разработчики: заместитель начальника управления градостроительных обоснований развития города Александр Березкин, заместитель директора ЗАО «НИПИГрад» Владимир Аврутин и руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко.
А.Березкин сообщил, что Санкт-Петербург утвердит ПЗЗ уже к началу 2009 г., и первым в России перейдет в новое правовое поле. «Это сразу снимет массу вопросов о том, почему то или иное сооружение появилось на такой-то территории», - пояснил он. В.Аврутин уточнил, что ПЗЗ не устанавливают точных параметров зданий в каждом квартале, а определяет лишь предельные параметры. По словам Б.Николащенко, корректировкой высотного регламента застройки занимаются как городское правительство, так и ЗакС. По его словам, единственным городом в мире, где придается такое внимание высотному регламенту, является Вашингтон. Впрочем, Петербург превосходит американскую столицу «и по возрасту, и по той роли, которую он сыграл в истории и культуре своей страны». Б.Николащенко отметил, что осуществленная в течение последнего месяца дополнительная корректировка высотного регламента произведена без оглядки на построенные здания, превысившие высотные ограничения.
Однако, активист «Живого города» Андрей Воронцов обратил внимание на то, что на совмещенной карте района по-прежнему значится предельная высота 110 м в северной части «Измайловской перспективы». Б.Николащенко заверил аудиторию, что предельная высота на этой территории будет снижена до уровня охраняемых пространств.
В ответ на вопрос о том, почему в новом варианте ПЗЗ, в отличие от первоначального, отсутствует параметр плотности застройки, проектировщики разъяснили, что вместо него введены, в дополнение к нормам Градостроительного кодекса, такие параметры, как минимальная площадь озеленения и минимальное количество машиномест. Тем не менее, представители общественности внесли предложение ограничить предельную плотность заселения района на уровне 450 человек на 1 га.
Предметами дискуссии стали вопросы нового формирования участков, смысл термина «доминанта», историко-культурная экспертиза. По последнему вопросу А.Комлев разъяснил, эта процедура осуществляется при строительстве, оказывающем влияние на зону охраны объектов культурного наследия. Член ВООПиК Александр Кононов напомнил, что уточнение границ ООЗ ранее предполагалось включить в Правила землепользования и застройки. Разъяснение А.Викторова о том, что режимы не действуют там, где действуют регламенты, не удовлетворило аудиторию. Отвечая на повторный вопрос о том, будет ли принят новый закон об объединенной охранной зоне, А.Комлев рассказал о сложностях, возникших в связи с введением федеральных законов, предполагающих необходимость определения предмета охраны в применении к каждому памятнику. Он напомнил, что только в Адмиралтейском районе числится 77 объектов культурного наследия, в основном отдельных, в применении к которым охранные режимы установить крайне сложно.Вместе с тем А.Комлев подчеркнул, что КГА и КГИОП настроены на утверждение уточненных границ объединенной охранной зоны законом о Правилах землепользования и застройки.
Придя к мнению, что законопроект о ПЗЗ не доработан, участники слушаний внесли еще целый ряд предложений – в частности, об установлении минимальном расстоянии от строящегося объекта до здания старого жилфонда не менее 50 м, а также о восстановлении храма Св. Митрофания на одноименном шоссе. Задавались и вопросы по конкретным объектам - Московский пр. 73, Старопетергофский пр. 3/5.
В итоге А.Вахмистров признал, что услышал в зале «много вопросов не по делу», но в то же время, по его словам, прозвучал ряд интересных предложений. Он заверил жителей района, что город при планировании своего развития «не занимается обслуживанием интересов инвесторов», хотя конфликты интересов в этом процессе неизбежны.
Как сообщил сегодня на пресс-конференции генеральный управляющий ГК «Кнауф СНГ» Герд Ленга, горнодобывающее предприятие группы, открывшееся в июне 2008 г в Холмогорском районе Архангельской области на базе большого в регионе месторождения гипсового камня (более 20 млн. тонн), сделает первые поставки осенью.
С момента открытия завода поставки осуществлялись только для нужд предприятия «Кнауф Гипс Колпино». После выхода завода на проектную мощность, объем поставок существенно увеличится, покрыв потребности всех предприятий группы на Северо-Западе. Кроме того, Г.Ленга не исключает, что не менее 40% поставок будет осуществляться для нужд производителей цемента.
Он пояснил также, что компания не имеет конкурентов в производстве гипсового камня в СЗФО. «Наше преимущество состоит в том, что мы занимаемся добычей и поставками гипсового камня в России в течение 15 лет. Довольно долго при этом никто не интересовался открытием карьеров и добывающих производств, к тому же никто не хотел брать на себя риски, связанные с получением лицензии. Если для того, чтобы добраться до гипса, нужно убрать 2 млн. куб. м земли и глины, вы можете ничего не заработать. И обратите внимание, что происходит на рынке: в течение последних 5 лет цены на цемент, в который добавляется гипс, выросли на 331%, тогда как цена на гипсовый камень поднялась всего лишь на 71%», - отметил Г.Ленга.
Кроме того, большую роль для открытия производства гипсового камня играет, по его словам, расстояние между горнодобывающим и перерабатывающим предприятиями. «Везти сырье из Иркутска или Дальнего Востока не стоит, так как на этом заработает только железная дорога», - заметил он. При этом Г.Ленга затруднился с однозначным ответом на вопрос о намерениях группы по открытию перерабатывающего производства в Архангельской области. «Мы договорились с губернатором региона о том, что будем изучать ситуацию по мере развития. Это просто необходимо сделать, прежде чем даже сугубо гипотетически говорить о том, что можно было бы что-то построить», - подчеркнул он, отметив, что инвестиции в строительство завода в Архангельской области составили 60 млн. евро.
Строительство завода рассматривается руководством «Кнауф» в качестве одного из самых важных шагов на пути к решению задачи по удвоению объемов производства к 2010 г.