Состоялись первые районные слушания по Правилам землепользования и застройки Петербурга
В администрации Адмиралтейского района состоялись общественные слушания по Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) Санкт-Петербурга. Как и в 2006 г., когда был представлен первоначальный вариант ПЗЗ, от которого пришлось отказаться в связи с решением внести изменения в Генеральный план, этот район оказался первым в списке. Диалог с жителями района в точение почти 4 часов вели председатель КГА Александр Викторов, его заместитель Виктор Полищук, заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев и начальник отдела строительства и землепользования районной администрации Алексей Степанов. Позже появился вице-губернатор Александр Вахмистров, в течение полутора часов внимательно слушавший вопросы граждан.
Общественности были представлены карты зонирования Адмиралтейского района, схема городского зонирования регламентов застройки, совмещенная карта района, а также схема, озаглавленная «Предложения к схеме градостроительных регламентов в части предельной высотности зданий и сооружений на территории Адмиралтейского района». На ней были отмечены кварталы части территории «Измайловской перспективы», где разработчики ПЗЗ предложили снизить первоначально установленную высотность.
С докладами по общей и картографической части ПЗЗ выступили их разработчики: заместитель начальника управления градостроительных обоснований развития города Александр Березкин, заместитель директора ЗАО «НИПИГрад» Владимир Аврутин и руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко.
А.Березкин сообщил, что Санкт-Петербург утвердит ПЗЗ уже к началу 2009 г., и первым в России перейдет в новое правовое поле. «Это сразу снимет массу вопросов о том, почему то или иное сооружение появилось на такой-то территории», - пояснил он. В.Аврутин уточнил, что ПЗЗ не устанавливают точных параметров зданий в каждом квартале, а определяет лишь предельные параметры. По словам Б.Николащенко, корректировкой высотного регламента застройки занимаются как городское правительство, так и ЗакС. По его словам, единственным городом в мире, где придается такое внимание высотному регламенту, является Вашингтон. Впрочем, Петербург превосходит американскую столицу «и по возрасту, и по той роли, которую он сыграл в истории и культуре своей страны». Б.Николащенко отметил, что осуществленная в течение последнего месяца дополнительная корректировка высотного регламента произведена без оглядки на построенные здания, превысившие высотные ограничения.
Однако, активист «Живого города» Андрей Воронцов обратил внимание на то, что на совмещенной карте района по-прежнему значится предельная высота 110 м в северной части «Измайловской перспективы». Б.Николащенко заверил аудиторию, что предельная высота на этой территории будет снижена до уровня охраняемых пространств.
В ответ на вопрос о том, почему в новом варианте ПЗЗ, в отличие от первоначального, отсутствует параметр плотности застройки, проектировщики разъяснили, что вместо него введены, в дополнение к нормам Градостроительного кодекса, такие параметры, как минимальная площадь озеленения и минимальное количество машиномест. Тем не менее, представители общественности внесли предложение ограничить предельную плотность заселения района на уровне 450 человек на 1 га.
Предметами дискуссии стали вопросы нового формирования участков, смысл термина «доминанта», историко-культурная экспертиза. По последнему вопросу А.Комлев разъяснил, эта процедура осуществляется при строительстве, оказывающем влияние на зону охраны объектов культурного наследия. Член ВООПиК Александр Кононов напомнил, что уточнение границ ООЗ ранее предполагалось включить в Правила землепользования и застройки. Разъяснение А.Викторова о том, что режимы не действуют там, где действуют регламенты, не удовлетворило аудиторию. Отвечая на повторный вопрос о том, будет ли принят новый закон об объединенной охранной зоне, А.Комлев рассказал о сложностях, возникших в связи с введением федеральных законов, предполагающих необходимость определения предмета охраны в применении к каждому памятнику. Он напомнил, что только в Адмиралтейском районе числится 77 объектов культурного наследия, в основном отдельных, в применении к которым охранные режимы установить крайне сложно.Вместе с тем А.Комлев подчеркнул, что КГА и КГИОП настроены на утверждение уточненных границ объединенной охранной зоны законом о Правилах землепользования и застройки.
Придя к мнению, что законопроект о ПЗЗ не доработан, участники слушаний внесли еще целый ряд предложений – в частности, об установлении минимальном расстоянии от строящегося объекта до здания старого жилфонда не менее 50 м, а также о восстановлении храма Св. Митрофания на одноименном шоссе. Задавались и вопросы по конкретным объектам - Московский пр. 73, Старопетергофский пр. 3/5.
В итоге А.Вахмистров признал, что услышал в зале «много вопросов не по делу», но в то же время, по его словам, прозвучал ряд интересных предложений. Он заверил жителей района, что город при планировании своего развития «не занимается обслуживанием интересов инвесторов», хотя конфликты интересов в этом процессе неизбежны.
- 5 августа Правительство Санкт-Петербурга удовлетворило обращения нескольких застройщиков о продлении сроков реализации объектов. В частности, до конца текущего года продлены сроки строительства жилого дома с подземной автостоянкой для ОАО «Техностром-Строительство» в Стрельне у пересечении Петербургского шоссе с ул. Кропоткина, при условии уплаты задолженности. До конца 2009 г. продлен срок реализации проекта Международного центра бизнеса, торговли и досуга «Рубин» по адресам: ул.Марата 86, ул. Звенигородская 7а и 7б, которую осуществляет ЗАО «Рубин». На еще более длительный срок - до июня 2010 г - продлено строительство центра по продаже автомобилей ООО «Офис-Прайд» на Пулковском шоссе западнее дома 36, лит.А. Как сообщил глава Стройкомитета Роман Филимонов, на застройщика будет наложен штраф. На тот же срок продлено разрешение на реконструкцию объекта образовательному учреждению ООО «Эдукацентр» на Синопской наб.22. При этом заказчику, значительно сокращено обременение на развитие инженерной инфраструктуры.
В то же время губернатор Валентина Матвиенко категорически не согласилась с предложением освободить от выплат на инженерную инфраструктуру ОАО «Петербург-Реконструкция», завершившему строительство жилого дома с встроенно-пристроенными помещениями и теннисными кортами. Губернатор не поняла, почему инженерная инфраструктура для элитного жилого объекта на Крестовском острове (Депутатская ул.17) должна оплачиваться из городского бюджета. «Снимаем вопрос. Если меняют условия, пускай платят деньги», - заявила губернатор. - Не менее пристрастно рассматривался вопрос о возможности продления срока строительства 4-этажного административного здания ЗАО «Жилстройинвест» на Колпинской ул. 7 в Петроградском районе. За застройщика вступился вице-губернатор Александр Вахмистров, напомнивший об обязательствах компании по жилым объектам долевого строительства, которые компании целесообразно решить в первую очередь. Как АСН-Инфо известно от сотрудников Управления по контролю и надзору в долевом строительстве, компании было оказано содействие в преодолении конфликта акционеров, после чего она успешно возобновила строительство объектов в Петроградском и Кировском районах. После разъяснений вице-губернатора срок строительства рассматриваемого объекта был продлен до декабря текущего года.