Состоялись первые районные слушания по Правилам землепользования и застройки Петербурга
В администрации Адмиралтейского района состоялись общественные слушания по Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) Санкт-Петербурга. Как и в 2006 г., когда был представлен первоначальный вариант ПЗЗ, от которого пришлось отказаться в связи с решением внести изменения в Генеральный план, этот район оказался первым в списке. Диалог с жителями района в точение почти 4 часов вели председатель КГА Александр Викторов, его заместитель Виктор Полищук, заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев и начальник отдела строительства и землепользования районной администрации Алексей Степанов. Позже появился вице-губернатор Александр Вахмистров, в течение полутора часов внимательно слушавший вопросы граждан.
Общественности были представлены карты зонирования Адмиралтейского района, схема городского зонирования регламентов застройки, совмещенная карта района, а также схема, озаглавленная «Предложения к схеме градостроительных регламентов в части предельной высотности зданий и сооружений на территории Адмиралтейского района». На ней были отмечены кварталы части территории «Измайловской перспективы», где разработчики ПЗЗ предложили снизить первоначально установленную высотность.
С докладами по общей и картографической части ПЗЗ выступили их разработчики: заместитель начальника управления градостроительных обоснований развития города Александр Березкин, заместитель директора ЗАО «НИПИГрад» Владимир Аврутин и руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко.
А.Березкин сообщил, что Санкт-Петербург утвердит ПЗЗ уже к началу 2009 г., и первым в России перейдет в новое правовое поле. «Это сразу снимет массу вопросов о том, почему то или иное сооружение появилось на такой-то территории», - пояснил он. В.Аврутин уточнил, что ПЗЗ не устанавливают точных параметров зданий в каждом квартале, а определяет лишь предельные параметры. По словам Б.Николащенко, корректировкой высотного регламента застройки занимаются как городское правительство, так и ЗакС. По его словам, единственным городом в мире, где придается такое внимание высотному регламенту, является Вашингтон. Впрочем, Петербург превосходит американскую столицу «и по возрасту, и по той роли, которую он сыграл в истории и культуре своей страны». Б.Николащенко отметил, что осуществленная в течение последнего месяца дополнительная корректировка высотного регламента произведена без оглядки на построенные здания, превысившие высотные ограничения.
Однако, активист «Живого города» Андрей Воронцов обратил внимание на то, что на совмещенной карте района по-прежнему значится предельная высота 110 м в северной части «Измайловской перспективы». Б.Николащенко заверил аудиторию, что предельная высота на этой территории будет снижена до уровня охраняемых пространств.
В ответ на вопрос о том, почему в новом варианте ПЗЗ, в отличие от первоначального, отсутствует параметр плотности застройки, проектировщики разъяснили, что вместо него введены, в дополнение к нормам Градостроительного кодекса, такие параметры, как минимальная площадь озеленения и минимальное количество машиномест. Тем не менее, представители общественности внесли предложение ограничить предельную плотность заселения района на уровне 450 человек на 1 га.
Предметами дискуссии стали вопросы нового формирования участков, смысл термина «доминанта», историко-культурная экспертиза. По последнему вопросу А.Комлев разъяснил, эта процедура осуществляется при строительстве, оказывающем влияние на зону охраны объектов культурного наследия. Член ВООПиК Александр Кононов напомнил, что уточнение границ ООЗ ранее предполагалось включить в Правила землепользования и застройки. Разъяснение А.Викторова о том, что режимы не действуют там, где действуют регламенты, не удовлетворило аудиторию. Отвечая на повторный вопрос о том, будет ли принят новый закон об объединенной охранной зоне, А.Комлев рассказал о сложностях, возникших в связи с введением федеральных законов, предполагающих необходимость определения предмета охраны в применении к каждому памятнику. Он напомнил, что только в Адмиралтейском районе числится 77 объектов культурного наследия, в основном отдельных, в применении к которым охранные режимы установить крайне сложно.Вместе с тем А.Комлев подчеркнул, что КГА и КГИОП настроены на утверждение уточненных границ объединенной охранной зоны законом о Правилах землепользования и застройки.
Придя к мнению, что законопроект о ПЗЗ не доработан, участники слушаний внесли еще целый ряд предложений – в частности, об установлении минимальном расстоянии от строящегося объекта до здания старого жилфонда не менее 50 м, а также о восстановлении храма Св. Митрофания на одноименном шоссе. Задавались и вопросы по конкретным объектам - Московский пр. 73, Старопетергофский пр. 3/5.
В итоге А.Вахмистров признал, что услышал в зале «много вопросов не по делу», но в то же время, по его словам, прозвучал ряд интересных предложений. Он заверил жителей района, что город при планировании своего развития «не занимается обслуживанием интересов инвесторов», хотя конфликты интересов в этом процессе неизбежны.
К 2011 году в дворцово-парковом комплексе Ораниенбаум будет полностью завершены работы по ремонту всех объектов культурного наследия, а также реставрация фасадов зданий. При этом основное внимание уделяется работам по восстановлению Большого Меньшиковского дворца, его флигелей и террас, а также павильонов в регулярной части Ораниенбаумского парка. Об этом рассказал на брифинге в ИА «Росбалт» Сергей Пычин, руководитель проекта реконструкции дворцово-паркового комплекса Ораниенбаум от ФГУ «Северо-Западная дирекция по реконструкции и реставрации» Министерства культуры РФ.
Как подчеркивает С.Пычин, дворцово-парковый комплекс Ораниенбаума уникален своей подлинностью: он почти не подвергся разрушениям во время войны, когда Ораниенбаумский пятачок удерживала 58-я армия. Кроме того, наиболее ценные элементы внутренней отделки, в частности Стеклярусный кабинет Китайского дворца, удалось своевременно эвакуировать.
Лучше всего, по словам руководителя проекта, удалось сохранить те объекты, которые в советский период функционировали как музеи - Китайский дворец и Катальную горку. В то же время Большой Меньшиковский дворец, в котором до конца 1990-х гг. размещалось учреждение Минобороны, утратил важнейшие элементы интерьера. Кроме того, некоторые элементы дворца не ремонтировались с 1940-х гг. К ним относятся террасы дворца, которые были задуманы Антонио Ринальди как инженерное сооружение, выполняющее функцию дамбы.
С.Пычин признает, что наиболее серьезным повреждениям памятники культуры Ораниенбаума подверглись в течение последних 20 лет. С этим мнением согласна руководитель отдела ГМЗ «Петергоф» Юлия Черемушкина, отмечающая, что комплекс был передан музею- заповеднику в крайне запущенном состоянии.
В 2006 г. завершилась реконструкция и реставрация павильона «Катальная горка». В настоящее время завершаются работы по восстановлению фасадов Китайского дворца, для которого мастерам удалось подобрать уникальный оттенок розового цвета, чему способствовала сохранившаяся известковая штукатурка. В середине августа результаты работы по восстановлению фасада будут представлены государственной комиссии.
Сейчас работы по восстановлению дворцово-паркового комплекса выполняют лучшие реставрационные компании Санкт-Петербурга. Выполнением инженерных работ по восстановлению и укреплению фундаментов занимается ООО «Геоизол». Восстановление фасадов выполняет ООО «Деметра», кровельные работы ведет ООО «Лира», укреплением карнизов Циркового павильона занимается ООО «Интарсия-Реставрация». В свою очередь, восстановлением инженерных коммуникаций занимаются ОАО «ГСК» и НПО «Прогресс».
В течение 2008 г., помимо первого этапа работ по восстановлению дворца, будут реставрироваться павильоны регулярного парка. В этом месяце ФГУ «СЗДСРР» объявит конкурс на восстановление Картинного дома, находящегося в аварийном состоянии. По словам С.Пычина, приоритеты восстановления парковых павильонов определяются степенью их разрушения.
В дальнейшем будет объявлен конкурс на восстановление полностью утраченного памятника - Померанцевых оранжерей, также относящихся к комплексу регулярного парка. Как считает гендиректор ООО «Геоизол» Елена Лашкова, целесообразно также восстановление для музейного использования нескольких гротов парка. Для этого требуется, в частности, удалить культурный слой, который за 250 лет существования архитектурного ансамбля достиг 60 см.
Как подчеркнул С.Пычин, основные работы по благоустройству парка будут производиться по завершении работ по укреплению фундаментов, гидротехнических сооружений, в том числе уникального Ринальдиевского коллектора, и инженерных сетей. Благоустройство парка также планируется завершить к 2011 г.
Работы по реставрации интерьеров потребуют более длительного времени. По оценкам руководителя проекта, только на реставрацию интерьеров Китайского дворца необходимо не менее 5 лет. Руководитель проекта отмечает, что в этой работе изъявили желание участвовать сотрудники Государственного Эрмитажа, которые считают Стеклярусный кабинет дворца не менее уникальной художественной ценностью, чем Янтарная комната.