В Правительстве Ленобласти поставлен вопрос о расширении полномочий дорожных организаций
В своем выступлении на заседании Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при правительстве Ленинградской области, председатель Комитета по транспорту и транспортной инфраструктуре (КТТИ) Леонид Теребнев призвал изыскать не противоречащие федеральному законодательству решения, позволяющие повысить расценки на содержание дорог, пересмотреть перечень работ по содержанию, чтобы оно стало коммерчески выгодным. «ДРСУ и ДЭУ, полностью зависящие от госзаказа, не могут бесконечно балансировать на грани банкротства», - полагает он. Столь же недопустимой считает Л.Теребнев существующую практику, при которой службы, несущие ответственность за состояние автотрасс, не имеют права контроля деятельности автоперевозчиков, наложения штрафов за превышение допустимых нагрузок, порчу имущества дорог и разрушение обочин, при том что эти штрафы могли бы стать источником дополнительных средств на покрытие ущерба.
По мнению Л.Теребнева, Ленобласть должна иметь и использовать право регулирования автотранспортных потоков на своей территории по согласованию с ведомствами, на балансе которых находятся дороги. Отсутствие порядка введение таких ограничений, по его мнению, делает невозможным реализацию ст. 30 закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ».
В 2008 г. объем финансирования дорожных работ на территории Ленинградской области составит 6,4 млрд.рублей: 2,3 млрд. – из средств федерального бюджета и 4,1 млрд.рублей – из регионального. Такие цифры озвучил глава Комитета по дорожного хозяйства и транспорта Правительства Ленинградской области Михаил Козьминых.
По его словам, основная задача этого года – привести в порядок дороги, соединяющие Санкт-Петербург с Всеволожским, Гатчинским и Выборгским районами, где проживает около 70% населения области. В рамках региональной программы по ремонту автомобильных дорог Ленобласти на 2008-2010 гг. планируется капитально отремонтировать 600 км областных дорог, являющихся выездами из Петербурга. «Я уверен, что мы выполним все намеченные планы без срывов, а это порядка 40 наиболее востребованных адресов. Уже к окончанию сезона ситуация существенно улучшится, а в 2009 г. можно будет пользоваться дорогами Ленобласти в полном объеме», - сказал М.Козьминых.
По данным дорожного комитета Ленобласти, рост автомобилизации и повышение деловой активности населения в 2001-2007 гг. привел к увеличению вдвое интенсивности движения на региональных трассах. В то же время более 60% от общего объема грузоперевозок по автодорогам области, связано с обеспечением межрегиональных связей в первую очередь с Санкт-Петербургом. Вырос также объем международных грузопотоков, в частности в направлении Финляндии с 1991 г. он увеличился более чем в 8 раз. Кроме свыше 2 млн. петербуржцев проводят выходные дни в области, мощные потоки легковых автомобилей в эти дни существенно затрудняют условия движения на выезде из Петербурга. В целом же на сегодня, согласно данным дорожного комитета области, доля транзита и автомобилей, осуществляющих перевозки для предприятий Петербурга внутри 50-километровой зоны от его границ составляет 85-90%.
«Дорожная сеть области имеет 27 выходов из Петербурга, которые мы должны обустроить. Первостепенными для нас являются 5 «точек» – это дороги от Петербурга на Янино, Всеволожск, Ново-Девяткино, Приозерск и Петродворец – Кейкино. В течение 2008-2010 гг. ближайших лет участки этих дорог протяженностью 10-12 км должны превратиться в скоростные трассы I категории», - отметил М.Козьминых.
В целом же рамках развития автодорожных выходов из Петербурга и их подключения к КАД необходимо построить и реконструировать более 110 км региональных автодорог. Предполагается, что затраты на это составят порядка 9,5 млрд. рублей.
Эта цифра вполне сопоставима с теми затратами, которые планируется выделить из областного бюджета на реализацию региональной целевой программы дорожной деятельности в 2008-2011 гг. – 9,3 млрд. рублей. В целом же на эти цели планируется привлечь 13,9 млрд. рублей. С учетом социально-экономических потребностей необходимо наращивать объем финансирования строительства и реконструкции объектов дорожного хозяйства. Так, в период до 2011 г планируется построить и реконструировать 41,1 км автомобильных дорог, а также отремонтировать в их составе 10 мостов общей протяженностью в 500 км.
Над разработкой перспективной программы совершенствования и развития областных дорог трудится специально созданная рабочая группа. «Мы готовим собственную региональную целевую программу, которая позволит действительно продвинуться в этом направлении. Она рассчитана с учетом перспективы на 2009-2012 гг. И мы понимаем, что эта программа должна совместить потребности всех, кто пользуется дорогами Ленобласти», - отметил М.Козьминых.
До 2015 г. областные власти планируют довести объем ежегодного финансирования строительства и реконструкции дорог до 3-3,5 млрд. рублей. Этого требуют задачи, стоящие перед регионом в части эксплуатации и развития морских портовых комплексов. Так, в частности, в развитие автодорожного маршрута от морского порта Усть-Луга до Великого Новгорода, протяженностью в 178 км, необходимо инвестировать порядка 30 млрд. рублей. В целом же для областные порты нуждаются в строительстве и реконструкции 300 км автомобильной дорожной сети, стоимостью около 45 млрд. рублей.
Тем не менее, порядка 1,5 из 3-3,5 млрд.рублей в год областные власти планируют в направлять на финансирование реконструкции дорог, обеспечивающих межрайонные транспортные связи. Для улучшения сети сельских дорог разработана программа по строительству автомобильных дорог с твердым покрытием, соединяющих населенные пункты с численностью населения более 100 человек с региональной автодорожной сетью. Следующим этапом должны стать населенные пункты с населением от 50 человек. Также разработана программа по переводу дорог с гравийным покрытием в асфальтобетонное. В 2008 г. впервые на ремонт улично-дорожной сети городов Ленобласти дополнительно к муниципальным бюджетам направлено 209,2 млн. рублей федеральных субсидий.
Как сообщил М.Козьминых, суммарный объем финансирования дорожных работ в 2009 г. составит е менее 10 млрд. рублей – в том числе около 5 млрд. рублей будет выделено из областного бюджета, около 1,5 млрд. рублей составят федеральные субсидии и 3,5 млрд. рублей на развитие дорог направят муниципалитеты.