Обеспечение безопасности движения невозможно без улучшения состояния дорог Ленобласти
Безопасность граждан на транспорте и на объектах транспортной инфраструктуры определяется несколькими параметрами, первым из которых является состояние самой инфраструктуры, подчеркнул председатель недавно образованного Комитета по транспорту и транспортной инфраструктуре (КТТИ) Ленинградской области Леонид Теребнев на заседании Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения (КОБДД) при правительстве региона. По его сообщению, в настоящее время готовится проект постановления областного правительства, в соответствии с которым организационное обеспечение работы КОБДД передается в ведение КТТИ.
По данным ГИБДД, за январь-июль 2008 г. в Ленобласти зарегистрировано 1725 ДТП, что ниже показателя соответствующего периода 2007 года на 2,8%. Однако показатель смертности в ДТП в Ленобласти (27 на 100000 населения) остается высоким. Л.Тербенев объясняет это в том числе и тем, что состояние 65% региональных автодорог не отвечает нормативным требованиям. С этой оценкой согласен заместитель начальника УГБДД по Санкт-Петербургу и Ленобласти Александр Капустин, отмечающий нарастающее несоответствие между уровнем автомобилизации и состоянием дорог.
Несмотря на то, что в 2008 г. финансирование содержания и ремонта региональных автодорог увеличено в 1,3 раза, их состояние качественно не улучшилось. По мнению ГИБДД, в осуществлении дорожной деятельности отсутствует системный подход к обеспечению безопасности движения. ГУ «Ленавтодор» не обеспечивает мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния подведомственной сети дорог.
В проектно-сметной документации на текущий и капитальный ремонт основное внимание уделяется работам по устройству покрытия, без включения мероприятий по обустройству - установке и замене дорожных знаков, освещения, пешеходных дорожек. По данным главы КТТИ, на искусственных сооружениях практически не ведется работа по приведению габаритов сооружений к параметрам подходов, увеличению грузоподъемности сооружений, установке барьерных ограждений. Помимо этого, не разработана программа по установке новых светофоров на участках дорог, где это необходимо по нормативным документам. Не создаются и современные дорожно-сервисные комплексы с возможностью для отдыха водителей.
В числе мероприятий, предлагаемых для повышения безопасности дорожного движения, Л.Теребнев перечислил ряд мер по улучшению дорожной инфраструктуры: внедрение аудита дорожной безопасности на этапах проектирования и эксплуатации автодорог, приведение параметров автодорог в соответствии с реальными транспортными потоками, разделение встречных потоков барьерными ограждениями и разделительными полосами, установку в населенных пунктах светофоров, надземных переходов, «лежачих полицейских». Кроме того, подчеркивается необходимость в повышении качества ремонта и содержания дорожных покрытий, строительства путепроводов и улучшении оснащения железнодорожных переездов.
Сегодня в Смольном состоялось заседание Конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта «Пулково». На заседании были объявлены итоги предварительного отбора конкурса. Из 9 претендентов лишь 7 смогут далее участвовать в отборе и готовить заявки.
Как уже сообщало АСН-инфо, в предварительном (предквалификационном) отборе участвовали следующие претенденты:
- индийская компания GMR Infrastructure Limited (авиаоператор и инвестор, крупный авиастроительный бизнес);
- международный казахский оператор «Алматы», совместно с сибирским авиаоператором AEON образовавший для участия в конкурсе компанию ООО «Новапорт»;
- петербургская компания ООО «Стройкорпорация «Элис»;
- концерн «Петропорт-концессии», образованный венским авиаоператором Vienna Airport Group и УК «Лидер (общая структура Газпромбанка и НПФ «Газфонд);
- турецкая компания TAV Airport Holding Company, которая управляет аэропортом им. Ататюрка в Стамбуле, а сейчас участвует в строительстве Рижского аэропорта;
- компания ООО «Международный аэропорт Санкт-Петербург», образованная концерном Ренова-Hochtief;
- ООО «Финансово-промышленная компания «Фарватер», за которой стоит альянс группы ВТБ, Fraport и греческого инвестора «Хорайзонт»;
- ООО «Невский аэропорт» - структура холдинга «Базовый элемент» и авиаоператора Changi;
- ООО «Невское небо», образованное совместно австралийским оператором Macquarie и УК «Ренессанс Капитал».
На сегодняшнем заседании комиссии двое претендентов – ООО «Стройкорпорация «Элис» и ООО «Новапорт» - были признаны не соответствующими требованиям конкурса. Первая компания, по словам главы Комитета по транспортно-транзитной политике Николая Асаула, «даже не пыталась доказать свое соответствие требованиям – как финансовым, так и техническим: скорее всего, участие в конкурсе было для нее пиар-акцией, рассчитанной на то, чтобы впоследствии участвовать в проекте на субподряде». Казахский участник конкурса «не прошел» по ряду показателей: так, все претенденты должны были иметь опыт привлечения инвестиций в объеме не менее 500 млн. долларов, а у авиаоператора «Алматы» «максимум» составил 420 млн. Кроме того, члены комиссии посчитали недостаточным масштаб проекта аэропорта, заявленного ООО «Новапорт» - 2,7 млн. пассажиров, тогда как пропускная способность нового «Пулково» должна быть не менее 10 млн. человек в год. «Оспорить это решение комиссии в суде нельзя, так как никакого ущерба компаниям не нанесено», - подчеркнул Н.Асаул.
Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко, комментируя итоги предквалификации, сообщила, что следующим этапом отбора станет подача претендентами конкурсных заявок. Они должны быть подготовлены не позднее 5 февраля 2009 г. По словам Н.Асаула, только разработка заявки обойдется каждой компании не меньше чем в 1 млн. долларов. Губернатор также заметила, что все заявки будут рассматриваться объективно, с участием международных консультантов. Основными критериями отбора станет опыт строительства подобных объектов, сроки работ, финансовые возможности компании. «Мы удовлетворены итогами предквалификации: сейчас в отборе участвуют ведущие мировые бренды, имеющие опыт строительства крупнейших аэропортов мира – в Сингапуре, Вене, Сиднее – и идущие в паре с крупнейшими российскими компаниями и финансовыми группами, - констатировала глава города. - Борьба им предстоит серьезная, так как проект очень привлекательный, но я считаю, что чем больше конкуренции, тем больше шансов получить на выходе самый лучший проект».
В феврале 2009 г. консорциумы, прошедшие конкурс, будут допущены к тендеру. Подписание финансового соглашения по реконструкции аэропорта намечено на июль 2009 г. При этом уже в сентябре 2008 г., по словам Н.Асаула, будет готов генплан территории будущего хаба, а в октябре правительство утвердит финансовую модель проекта. Однако пока, отметил он, предполагается, что город не будет участвовать в проекте ни финансами, ни какими-либо гарантиями. Срок концессионного соглашения составит 30 лет.
Н.Асаул также заметил, что в дальнейшем состав участников конкурса может измениться: возможно, какие-то из претендентов сочтут необходимым объединить усилия.