Обеспечение безопасности движения невозможно без улучшения состояния дорог Ленобласти
Безопасность граждан на транспорте и на объектах транспортной инфраструктуры определяется несколькими параметрами, первым из которых является состояние самой инфраструктуры, подчеркнул председатель недавно образованного Комитета по транспорту и транспортной инфраструктуре (КТТИ) Ленинградской области Леонид Теребнев на заседании Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения (КОБДД) при правительстве региона. По его сообщению, в настоящее время готовится проект постановления областного правительства, в соответствии с которым организационное обеспечение работы КОБДД передается в ведение КТТИ.
По данным ГИБДД, за январь-июль 2008 г. в Ленобласти зарегистрировано 1725 ДТП, что ниже показателя соответствующего периода 2007 года на 2,8%. Однако показатель смертности в ДТП в Ленобласти (27 на 100000 населения) остается высоким. Л.Тербенев объясняет это в том числе и тем, что состояние 65% региональных автодорог не отвечает нормативным требованиям. С этой оценкой согласен заместитель начальника УГБДД по Санкт-Петербургу и Ленобласти Александр Капустин, отмечающий нарастающее несоответствие между уровнем автомобилизации и состоянием дорог.
Несмотря на то, что в 2008 г. финансирование содержания и ремонта региональных автодорог увеличено в 1,3 раза, их состояние качественно не улучшилось. По мнению ГИБДД, в осуществлении дорожной деятельности отсутствует системный подход к обеспечению безопасности движения. ГУ «Ленавтодор» не обеспечивает мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния подведомственной сети дорог.
В проектно-сметной документации на текущий и капитальный ремонт основное внимание уделяется работам по устройству покрытия, без включения мероприятий по обустройству - установке и замене дорожных знаков, освещения, пешеходных дорожек. По данным главы КТТИ, на искусственных сооружениях практически не ведется работа по приведению габаритов сооружений к параметрам подходов, увеличению грузоподъемности сооружений, установке барьерных ограждений. Помимо этого, не разработана программа по установке новых светофоров на участках дорог, где это необходимо по нормативным документам. Не создаются и современные дорожно-сервисные комплексы с возможностью для отдыха водителей.
В числе мероприятий, предлагаемых для повышения безопасности дорожного движения, Л.Теребнев перечислил ряд мер по улучшению дорожной инфраструктуры: внедрение аудита дорожной безопасности на этапах проектирования и эксплуатации автодорог, приведение параметров автодорог в соответствии с реальными транспортными потоками, разделение встречных потоков барьерными ограждениями и разделительными полосами, установку в населенных пунктах светофоров, надземных переходов, «лежачих полицейских». Кроме того, подчеркивается необходимость в повышении качества ремонта и содержания дорожных покрытий, строительства путепроводов и улучшении оснащения железнодорожных переездов.
Городское правительство приняло постановление «О внесении изменений в закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». Поправка, внесенная в закон по инициативе КУГИ, позволяет расширить возможности города по обеспечению жителей услугами социальной инфраструктуры, а также поможет решить проблемы, возникающие при ликвидации плоскостных гаражей и коллективных автостоянок.
Действующий городской закон предусматривает возможность включать в инвестиционные условия обязательства инвестора по передаче в собственность Санкт-Петербурга нежилых помещений (включая машиноместа в новых паркингах) лишь в том случае, когда земельные участки предоставляются целевым назначением. Инвестиционные условия, устанавливаемые ст. 8 действующего закона, включают возмещение затрат на снос недвижимости и перенос коммуникаций, обязательства по предоставлению недвижимости жителям расселенных домов, освобождение нежилых помещений для государственных учреждений и предприятий и иные обязанности. К последней категории (ст.8 п.3) относятся лишь те обязанности, которые установлены на основании положений федерального законодательства.
Поправка, внесенная в закон, позволяет устанавливать в качестве инвестиционных условий также обязательства инвестора по решению имущественно-правовых вопросов с владельцами гаражей и коллективных автостоянок, по передаче в собственность города машиномест для предоставления льготным категориям граждан и для размещения объектов социальной инфраструктуры.