В.Полищук: В ПЗЗ могут появиться зоны, где будет рекомендовано высотное строительство
Публичные слушания проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) будут включать в себя в том числе и обсуждение высотных параметров строительства в каждой территориальной зоне, то есть высотного регламента. Как сообщил на пресс-конференции глава КГА Александр Викторов, гражданам будут представлены два варианта регламента – тот, который описан в постановлении правительства № 1731, и тот, который будет обсуждаться на Градсовете 15 августа. «У нас должна быть максимально четкая методика, поэтому сейчас Борис Николащенко, глава мастерской №1 ГУ «Научно-исследовательский проектный центр Генплана Санкт-Петербурга», занят перепроверкой некоторых объектов в части их высотных характеристик», - заявил главный архитектор города.
На вопрос корреспондента АСН-инфо о дальнейшей судьбе этого документа ответил замначальника управления градостроительных обоснований развития города при КГА Александр Березкин: «Все граждане смогут ознакомиться с высотными параметрами по территориальным зонам и внести свои предложения. Одновременно 15 августа мы будем иметь мнение Градостроительного совета – в целом о высотном регламенте в Петербурге. Б.Николащенко и его мастерская все эти замечания суммирует, обработает и в составе ПЗЗ внесет на утверждение правительства, и далее – на рассмотрение в ЗакСа».
Замглавы КГА Виктор Полищук, комментируя тему о высотном регламенте, заметил, что при обсуждении прежнего проекта ПЗЗ в 2006 г. именно эта часть Правил вызвала наибольше нарекания. По его словам, «сейчас все исправлено в соответствии с имевшими место замечаниями».
Впрочем, добавил чиновник, уже в составе Генплана есть определенные высотные параметры – например, зоны малоэтажной, среднеэтажной и многоэтажной застройки. Однако, обмолвился В.Полищук, сейчас в структурах КГА обсуждается вопрос о необходимости выделения « точек градостроительного значения», где, возможно, будет не только не запрещено, но даже рекомендовано высотное строительство. Где будут эти точки, зампред КГА не сообщил, но, вероятно, что об одной из них горожане давно наслышаны. Сторонники введения таких «точек», по словам В.Полищука, ссылаются на опыт Москвы, где уже обозначен ряд зон, предназначенных властями города именно под высотное строительство «с целью эффективного использования земли».
Завтра, 14 августа, в городе стартует необычный «марафон» - публичное обсуждение Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Санкт-Петербурге. Проект закона, разработанный в Комитетом по градостроительству и архитектуре и являющийся, по сути, конкретизацией Генплана города, будет рассматриваться во всех районах города с 14 августа по 23 сентября 2008 г., на общественных слушаниях. В районных администрациях каждый горожанин может ознакомиться с проектом – в том числе с картами намеченных территориальных зон по своему району.
Документ состоит из двух частей. В первой перечисляются общие положения – о подготовке документации по планировке территорий, процедуре публичных слушаний по вопросам застройки, порядке изменения видов разрешенного использования земельных участков, а также общая информация о правилах застройки в Петербурге и о регулировании землепользования и застройки органами власти.
Суть Правил изложена во второй части документа. Она включает в себя градостроительные регламенты, карты градостроительного зонирования (территориальные зоны) и карты ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты состоят из трех частей: перечня видов разрешенного использования земельных участков, общих требований к предельным размерам участков и предельных параметров разрешенного строительства (где указаны, например, минимальные размеры участков, минимальные отступы от их границ, а также предельные высотные параметры зданий) и ограничений использования земельных участков на территории особых зон, зон охраны объектов культурного наследия, санитарной зоны Финского залива и источников водоснабжения и других санитарно-защитных зон.
На картах градостроительного зонирования отражены границы территориальных зон. Они учитывают уже существующие в Генплане границы функциональных зон. И, наконец, на карте ограничений использования земельных участков отображены границы зон с особыми условиями использования территории – различных санитарно-защитных и других охранных зон.
14 августа первые слушания пройдут в Адмиралтейском районе, в здании администрации на Измайловском пр., 10. Сегодня, накануне старта слушаний, главный архитектор города и председатель КГА Александр Викторов дал пресс-конференцию, где, в частности, заявил, что, в отличие от процедуры обсуждения проекта Генплана и поправок к Генплану, принятых ЗакСом 25 мая 2008 г., все предложения по проекту ПЗЗ должны вноситься только через процедуру слушаний. Это касается не только предложений граждан, но и тех инициатив, которые пожелают проявить строительные компании, общественные организации и сами органы власти.
Все предложения будут рассмотрены сначала территориальными (районными) комиссиями, где будут отсеяны те из них, которые не соответствуют федеральному и городскому законодательству. Оставшиеся замечания будут вынесены на Комиссию по землепользованию и застройке Петербурга, возглавляемую вице-губернатором Александром Вахмистровым. Комиссия примет решение о включении предложений в проект ПЗЗ или об отклонении.
Затем проект ПЗЗ, откорректированный с учетом замечаний, будет направлен на утверждение в городское правительство, и, в случае одобрения, передан на рассмотрение в ЗакС, где пройдет, как и все городские законы, три депутатских чтения. По словам А.Викторова, срок передачи документа в ЗакС – 21 ноября. «Мы надеемся, что уже с 1 января 2009 г. Петербург будет жить, имея уже два основополагающих документа, определяющих градостроительную политику – Генплан и ПЗЗ, - сказал глава КГА. – Он значительно облегчит работу и органам власти, и потенциальным инвесторам и застройщикам, которые смогут заранее узнать, какие объекты и каких предельных параметров разрешено строить на той или иной территории. Надеюсь, что все граждане города, заинтересованные в его судьбе, смогут благодаря ПЗЗ снять для себя массу вопросов».