План первоочередных мер по восстановлению объектов Южной Осетии будет подготовлен в 5-дневный срок
Министр регионального развития РФ Дмитрий Козак встретился во Владикавказе с президентом Южной Осетии Эдуардом Кокойтой и обсудил с ним планы по восстановлению разрушенных объектов. По мнению Д.Козака, главная задача сегодня – «рассмотреть предложения Южной Осетии, провести исследования и подготовить план первостепенных мероприятий, определяющий, каким образом необходимо оказать помощь». Такой предварительный план должен быть сформирован в 5-дневный срок, сообщает пресс-служба министерства.
Комплексный план модернизации и социально-экономического развития Южной Осетии должен быть выработан в 2-недельный срок. Для полного формирования комплексного плана будет образована рабочая группа. Дмитрий Козак предложил президенту Южной Осетии составить список всего необходимого для того, чтобы как можно скорее приступить к реальной работе.
Помимо Министра регионального развития в межведомственную рабочая группа по восстановлению объектов экономики Южной Осетии вошли представители еще шести министерств и ведомств. В задачи комиссии входят определение адресного списка объектов, координация действий всех, кто желает помочь республики, в том числе и в строительстве.
Напомним, госбюджет России выделяет на восстановление Южной Осетии 10 млрд. рублей. Эта сумма будет дополнена вкладом из резервного фонда Москвы в размере 2,5 млрд. рублей.
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.