Правила землепользования и застройки в Петербурге могут вступить в силу уже с 1 января 2009 г.
Завтра, 14 августа, в городе стартует необычный «марафон» - публичное обсуждение Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Санкт-Петербурге. Проект закона, разработанный в Комитетом по градостроительству и архитектуре и являющийся, по сути, конкретизацией Генплана города, будет рассматриваться во всех районах города с 14 августа по 23 сентября 2008 г., на общественных слушаниях. В районных администрациях каждый горожанин может ознакомиться с проектом – в том числе с картами намеченных территориальных зон по своему району.
Документ состоит из двух частей. В первой перечисляются общие положения – о подготовке документации по планировке территорий, процедуре публичных слушаний по вопросам застройки, порядке изменения видов разрешенного использования земельных участков, а также общая информация о правилах застройки в Петербурге и о регулировании землепользования и застройки органами власти.
Суть Правил изложена во второй части документа. Она включает в себя градостроительные регламенты, карты градостроительного зонирования (территориальные зоны) и карты ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты состоят из трех частей: перечня видов разрешенного использования земельных участков, общих требований к предельным размерам участков и предельных параметров разрешенного строительства (где указаны, например, минимальные размеры участков, минимальные отступы от их границ, а также предельные высотные параметры зданий) и ограничений использования земельных участков на территории особых зон, зон охраны объектов культурного наследия, санитарной зоны Финского залива и источников водоснабжения и других санитарно-защитных зон.
На картах градостроительного зонирования отражены границы территориальных зон. Они учитывают уже существующие в Генплане границы функциональных зон. И, наконец, на карте ограничений использования земельных участков отображены границы зон с особыми условиями использования территории – различных санитарно-защитных и других охранных зон.
14 августа первые слушания пройдут в Адмиралтейском районе, в здании администрации на Измайловском пр., 10. Сегодня, накануне старта слушаний, главный архитектор города и председатель КГА Александр Викторов дал пресс-конференцию, где, в частности, заявил, что, в отличие от процедуры обсуждения проекта Генплана и поправок к Генплану, принятых ЗакСом 25 мая 2008 г., все предложения по проекту ПЗЗ должны вноситься только через процедуру слушаний. Это касается не только предложений граждан, но и тех инициатив, которые пожелают проявить строительные компании, общественные организации и сами органы власти.
Все предложения будут рассмотрены сначала территориальными (районными) комиссиями, где будут отсеяны те из них, которые не соответствуют федеральному и городскому законодательству. Оставшиеся замечания будут вынесены на Комиссию по землепользованию и застройке Петербурга, возглавляемую вице-губернатором Александром Вахмистровым. Комиссия примет решение о включении предложений в проект ПЗЗ или об отклонении.
Затем проект ПЗЗ, откорректированный с учетом замечаний, будет направлен на утверждение в городское правительство, и, в случае одобрения, передан на рассмотрение в ЗакС, где пройдет, как и все городские законы, три депутатских чтения. По словам А.Викторова, срок передачи документа в ЗакС – 21 ноября. «Мы надеемся, что уже с 1 января 2009 г. Петербург будет жить, имея уже два основополагающих документа, определяющих градостроительную политику – Генплан и ПЗЗ, - сказал глава КГА. – Он значительно облегчит работу и органам власти, и потенциальным инвесторам и застройщикам, которые смогут заранее узнать, какие объекты и каких предельных параметров разрешено строить на той или иной территории. Надеюсь, что все граждане города, заинтересованные в его судьбе, смогут благодаря ПЗЗ снять для себя массу вопросов».
Реконструкция ЦПКиО имени М.Горького обойдется около 8-10 млрд. рублей. «Я не могу дать точную цифру и, думаю, никто не сможет ее назвать. Пока мы имеем только проект планировки, но у нас нет сметы реконструкции, как отдельных объектов, так и целого комплекса», сообщил ИА Интерфакс директор парка Александр Зорин.
По его словам, реконструкция не предполагает изменения структуры парка: ни архитектурной, ни ландшафтной. «И такие объекты как, например, главный вход, будут сохранены. Он будет просто обновлен», - пояснил А.Зорин.
Для решения проблем парковки для посетителей парка предлагется создать пешеходно-парковочную зону на территории между Центральным домом художника и центральным входом парка. «Подъезд к парку сейчас хороший. Проблема в парковочных местах. Сейчас у нас всего 168 машиномест. Для той посещаемости, что мы имеем, это, конечно, ничто, - отметил А.Зорин. – Кроме того, главный вход у нас не единственный – у нас очень красивый функциональный вход со стороны Ленинского пр. Он привлекателен в первую очередь тем, что с его помощью можно попасть на территорию парка бесплатно, там начинается Нескучный сад. Однако, там нет парковки вообще. Поэтому проектом планировки предусмотрено создание стоянок на 2000 машиномест».
А.Зорин рассказал, что Москомархитектура разработала интересный проект, согласно которому все пространство, которое располагается между ЦДХ и парком, которое сейчас занимает участок Садового кольца, можно сделать пешеходно-парковочной территорией. «Для этого необходимо продлить Крымский мост эстакадой до Калужской площади и под этой эстакадой создать такую зону», - уточнил он, отметив, что если этот проект найдет одобрение столичного правительства, то проблема парковки для парка будет полностью решена.