Правила землепользования и застройки в Петербурге могут вступить в силу уже с 1 января 2009 г.
Завтра, 14 августа, в городе стартует необычный «марафон» - публичное обсуждение Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Санкт-Петербурге. Проект закона, разработанный в Комитетом по градостроительству и архитектуре и являющийся, по сути, конкретизацией Генплана города, будет рассматриваться во всех районах города с 14 августа по 23 сентября 2008 г., на общественных слушаниях. В районных администрациях каждый горожанин может ознакомиться с проектом – в том числе с картами намеченных территориальных зон по своему району.
Документ состоит из двух частей. В первой перечисляются общие положения – о подготовке документации по планировке территорий, процедуре публичных слушаний по вопросам застройки, порядке изменения видов разрешенного использования земельных участков, а также общая информация о правилах застройки в Петербурге и о регулировании землепользования и застройки органами власти.
Суть Правил изложена во второй части документа. Она включает в себя градостроительные регламенты, карты градостроительного зонирования (территориальные зоны) и карты ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты состоят из трех частей: перечня видов разрешенного использования земельных участков, общих требований к предельным размерам участков и предельных параметров разрешенного строительства (где указаны, например, минимальные размеры участков, минимальные отступы от их границ, а также предельные высотные параметры зданий) и ограничений использования земельных участков на территории особых зон, зон охраны объектов культурного наследия, санитарной зоны Финского залива и источников водоснабжения и других санитарно-защитных зон.
На картах градостроительного зонирования отражены границы территориальных зон. Они учитывают уже существующие в Генплане границы функциональных зон. И, наконец, на карте ограничений использования земельных участков отображены границы зон с особыми условиями использования территории – различных санитарно-защитных и других охранных зон.
14 августа первые слушания пройдут в Адмиралтейском районе, в здании администрации на Измайловском пр., 10. Сегодня, накануне старта слушаний, главный архитектор города и председатель КГА Александр Викторов дал пресс-конференцию, где, в частности, заявил, что, в отличие от процедуры обсуждения проекта Генплана и поправок к Генплану, принятых ЗакСом 25 мая 2008 г., все предложения по проекту ПЗЗ должны вноситься только через процедуру слушаний. Это касается не только предложений граждан, но и тех инициатив, которые пожелают проявить строительные компании, общественные организации и сами органы власти.
Все предложения будут рассмотрены сначала территориальными (районными) комиссиями, где будут отсеяны те из них, которые не соответствуют федеральному и городскому законодательству. Оставшиеся замечания будут вынесены на Комиссию по землепользованию и застройке Петербурга, возглавляемую вице-губернатором Александром Вахмистровым. Комиссия примет решение о включении предложений в проект ПЗЗ или об отклонении.
Затем проект ПЗЗ, откорректированный с учетом замечаний, будет направлен на утверждение в городское правительство, и, в случае одобрения, передан на рассмотрение в ЗакС, где пройдет, как и все городские законы, три депутатских чтения. По словам А.Викторова, срок передачи документа в ЗакС – 21 ноября. «Мы надеемся, что уже с 1 января 2009 г. Петербург будет жить, имея уже два основополагающих документа, определяющих градостроительную политику – Генплан и ПЗЗ, - сказал глава КГА. – Он значительно облегчит работу и органам власти, и потенциальным инвесторам и застройщикам, которые смогут заранее узнать, какие объекты и каких предельных параметров разрешено строить на той или иной территории. Надеюсь, что все граждане города, заинтересованные в его судьбе, смогут благодаря ПЗЗ снять для себя массу вопросов».
В I полугодии 2008 г. достигнут рост валового регионального продукта Санкт-Петербурга на 10,4% по сравнению с тем же периодом 2007 г. ВРП составил 1,086 трлн. рублей. При этом прирост промышленного производства составил 5,2% к I полугодию 2007 г., объем перевозок грузов (кроме железнодорожных) возрос на 8,4%. Инвестиции в основной капитал составили за этот период 80,41 млрд. рублей (в 2007 г. – 61,94 млрд.). Эти цифры сегодня в своем докладе на заседании Правительства Санкт-Петербурга огласил председатель Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Алексей Сергеев.
Он подчеркнул, прирост промышленного производства достигнут за счет автомобильной промышленности, в то время как показатели судостроения значительно ниже, поскольку в 2008 г. основные долгосрочные заказы предприятий этого сектора находятся в процессе реализации. «Важно, что предприятия отрасли загружены заказами», - отметила в связи с этим губернатор Валентина Матвиенко.
Значительный прирост достигнут также в сфере газового и энергетического машиностроения. В I полугодии 2008 г. опережающие темпы показали сегменты промышленности, обслуживающие строительный комплекс. Так, производство сборных железобетонных конструкций возросло на 28%, экскаваторов – на 27% лакокрасочных материалов – на 21%.
Строительные организации за I полугодие 2008 г. выполнили работы на сумму 139,5 млрд. рублей, что на 5,9% превышает уровень аналогичного периода 2007 г. Введены в эксплуатацию более 150 новых объектов капитального строительства. В их числе – комбинат по строительству малоэтажных домов ДСК «Славянский», производственные комплексы и здания ЗАО «НПФ «Тепломаш», ООО Промавтоматика Инвест», ООО «Полимерпайпсистем». Завершена реконструкция зданий для Конституционного Суда РФ. Введены в эксплуатацию 3 гостиницы и апартамент-отель, предприятия торговли общей площадью 294,6 тысяч кв. м, 14 автозаправочных комплексов. Построены и сданы в эксплуатацию также новые объекты социальной инфраструктуры – детская поликлиника с плавательным бассейном в Приморском районе, I очередь онкологического комплекса и профилактория в Курортном районе, консультативно-диагностический центр в Петроградском районе.
Как подчеркнул А.Сергеев, в течение года значительно возросла инвестиционная активность, в том числе российского бизнеса. В конкурсе на разработку значимых инвестиционных проектов приняли участие 55 компаний. Заключено инвестиционное соглашение с ОАО «Магнтогорский металлургический комбинат». В ходе XII Международного экономического форума город подписал 17 контрактов с инвесторами на 14,7 млрд. долларов. В числе наиболее важных контрактов А.Сергеев назвал соглашение с московской группой компаний ПИК об инвестициях в освоение новых территорий Васильевского острова в размере 3 млрд. долларов, а также контракты на реконструкцию комплекса Сестрорецкого инструментального завода и на строительство инновационного парка в Конной Лахте.
В целом, по оценке главы КЭРППТ, темпы социально-экономического роста за полугодие сохранялись на высоком уровне, а большинство макроэкономических показателей характеризовалось устойчивой положительной динамикой.