Правила землепользования и застройки в Петербурге могут вступить в силу уже с 1 января 2009 г.
Завтра, 14 августа, в городе стартует необычный «марафон» - публичное обсуждение Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Санкт-Петербурге. Проект закона, разработанный в Комитетом по градостроительству и архитектуре и являющийся, по сути, конкретизацией Генплана города, будет рассматриваться во всех районах города с 14 августа по 23 сентября 2008 г., на общественных слушаниях. В районных администрациях каждый горожанин может ознакомиться с проектом – в том числе с картами намеченных территориальных зон по своему району.
Документ состоит из двух частей. В первой перечисляются общие положения – о подготовке документации по планировке территорий, процедуре публичных слушаний по вопросам застройки, порядке изменения видов разрешенного использования земельных участков, а также общая информация о правилах застройки в Петербурге и о регулировании землепользования и застройки органами власти.
Суть Правил изложена во второй части документа. Она включает в себя градостроительные регламенты, карты градостроительного зонирования (территориальные зоны) и карты ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты состоят из трех частей: перечня видов разрешенного использования земельных участков, общих требований к предельным размерам участков и предельных параметров разрешенного строительства (где указаны, например, минимальные размеры участков, минимальные отступы от их границ, а также предельные высотные параметры зданий) и ограничений использования земельных участков на территории особых зон, зон охраны объектов культурного наследия, санитарной зоны Финского залива и источников водоснабжения и других санитарно-защитных зон.
На картах градостроительного зонирования отражены границы территориальных зон. Они учитывают уже существующие в Генплане границы функциональных зон. И, наконец, на карте ограничений использования земельных участков отображены границы зон с особыми условиями использования территории – различных санитарно-защитных и других охранных зон.
14 августа первые слушания пройдут в Адмиралтейском районе, в здании администрации на Измайловском пр., 10. Сегодня, накануне старта слушаний, главный архитектор города и председатель КГА Александр Викторов дал пресс-конференцию, где, в частности, заявил, что, в отличие от процедуры обсуждения проекта Генплана и поправок к Генплану, принятых ЗакСом 25 мая 2008 г., все предложения по проекту ПЗЗ должны вноситься только через процедуру слушаний. Это касается не только предложений граждан, но и тех инициатив, которые пожелают проявить строительные компании, общественные организации и сами органы власти.
Все предложения будут рассмотрены сначала территориальными (районными) комиссиями, где будут отсеяны те из них, которые не соответствуют федеральному и городскому законодательству. Оставшиеся замечания будут вынесены на Комиссию по землепользованию и застройке Петербурга, возглавляемую вице-губернатором Александром Вахмистровым. Комиссия примет решение о включении предложений в проект ПЗЗ или об отклонении.
Затем проект ПЗЗ, откорректированный с учетом замечаний, будет направлен на утверждение в городское правительство, и, в случае одобрения, передан на рассмотрение в ЗакС, где пройдет, как и все городские законы, три депутатских чтения. По словам А.Викторова, срок передачи документа в ЗакС – 21 ноября. «Мы надеемся, что уже с 1 января 2009 г. Петербург будет жить, имея уже два основополагающих документа, определяющих градостроительную политику – Генплан и ПЗЗ, - сказал глава КГА. – Он значительно облегчит работу и органам власти, и потенциальным инвесторам и застройщикам, которые смогут заранее узнать, какие объекты и каких предельных параметров разрешено строить на той или иной территории. Надеюсь, что все граждане города, заинтересованные в его судьбе, смогут благодаря ПЗЗ снять для себя массу вопросов».
Согласно данным, представленным в докладе председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Александа Боброва на заседании Правительства Санкт-Петербурга, из 3348 км внутриквартальных сетей, находящихся на балансе ГУП «Топливно-энергетический комплекс», 1700 км выработали свой ресурс. Повреждения сетей преимущественно связаны с наружной коррозией, поскольку лишь 30% сетей оснащены современными изоляционными покрытиями.
Как сообщил А.Бобров, в 2007 г. было ликвидировано более 11 тысяч технических нарушений на сетях ГУП «ТЭК». При этом на магистральных сетях число аварий заметно снизилось, но на внутриквартальных сетях положительной динамики не наблюдается. За 2007 г. было заменено 31 км труб, а в течение 2008 г. запланирована перекладка еще 19 км. Как пояснил А.Бобров, ресурсы предприятия постоянно привлекались к прокладке новых сетей.
Отвечая на вопрос губернатора, А.Бобров пояснил, что до настоящего времени финансирование ремонта ветхих теплосетей «шло вровень с тенденцией старения». Поэтому с целью повышения качества и обеспечения надежности теплоснабжения разработана адресная программа капремонта внутриквартальных теплосетей ГУП «ТЭК» на 2008-2011 гг. Объем финансирования предусмотрен в размере 3,237 млрд. рублей. По расчетам А.Боброва, этих средств достаточно для замены 287 км труб.
Согласившись с необходимостью ускоренной модернизации внутриквартальных теплосетей, губернатор Валентина Матвиенко напомнила о необходимости качественного и полного восстановления дорожного покрытия после проведенных работ. Она рекомендовала при проведении работ также устанавливать знаки с обозначением исполнителя работ с контактными адресами.