Правила землепользования и застройки в Петербурге могут вступить в силу уже с 1 января 2009 г.
Завтра, 14 августа, в городе стартует необычный «марафон» - публичное обсуждение Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Санкт-Петербурге. Проект закона, разработанный в Комитетом по градостроительству и архитектуре и являющийся, по сути, конкретизацией Генплана города, будет рассматриваться во всех районах города с 14 августа по 23 сентября 2008 г., на общественных слушаниях. В районных администрациях каждый горожанин может ознакомиться с проектом – в том числе с картами намеченных территориальных зон по своему району.
Документ состоит из двух частей. В первой перечисляются общие положения – о подготовке документации по планировке территорий, процедуре публичных слушаний по вопросам застройки, порядке изменения видов разрешенного использования земельных участков, а также общая информация о правилах застройки в Петербурге и о регулировании землепользования и застройки органами власти.
Суть Правил изложена во второй части документа. Она включает в себя градостроительные регламенты, карты градостроительного зонирования (территориальные зоны) и карты ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты состоят из трех частей: перечня видов разрешенного использования земельных участков, общих требований к предельным размерам участков и предельных параметров разрешенного строительства (где указаны, например, минимальные размеры участков, минимальные отступы от их границ, а также предельные высотные параметры зданий) и ограничений использования земельных участков на территории особых зон, зон охраны объектов культурного наследия, санитарной зоны Финского залива и источников водоснабжения и других санитарно-защитных зон.
На картах градостроительного зонирования отражены границы территориальных зон. Они учитывают уже существующие в Генплане границы функциональных зон. И, наконец, на карте ограничений использования земельных участков отображены границы зон с особыми условиями использования территории – различных санитарно-защитных и других охранных зон.
14 августа первые слушания пройдут в Адмиралтейском районе, в здании администрации на Измайловском пр., 10. Сегодня, накануне старта слушаний, главный архитектор города и председатель КГА Александр Викторов дал пресс-конференцию, где, в частности, заявил, что, в отличие от процедуры обсуждения проекта Генплана и поправок к Генплану, принятых ЗакСом 25 мая 2008 г., все предложения по проекту ПЗЗ должны вноситься только через процедуру слушаний. Это касается не только предложений граждан, но и тех инициатив, которые пожелают проявить строительные компании, общественные организации и сами органы власти.
Все предложения будут рассмотрены сначала территориальными (районными) комиссиями, где будут отсеяны те из них, которые не соответствуют федеральному и городскому законодательству. Оставшиеся замечания будут вынесены на Комиссию по землепользованию и застройке Петербурга, возглавляемую вице-губернатором Александром Вахмистровым. Комиссия примет решение о включении предложений в проект ПЗЗ или об отклонении.
Затем проект ПЗЗ, откорректированный с учетом замечаний, будет направлен на утверждение в городское правительство, и, в случае одобрения, передан на рассмотрение в ЗакС, где пройдет, как и все городские законы, три депутатских чтения. По словам А.Викторова, срок передачи документа в ЗакС – 21 ноября. «Мы надеемся, что уже с 1 января 2009 г. Петербург будет жить, имея уже два основополагающих документа, определяющих градостроительную политику – Генплан и ПЗЗ, - сказал глава КГА. – Он значительно облегчит работу и органам власти, и потенциальным инвесторам и застройщикам, которые смогут заранее узнать, какие объекты и каких предельных параметров разрешено строить на той или иной территории. Надеюсь, что все граждане города, заинтересованные в его судьбе, смогут благодаря ПЗЗ снять для себя массу вопросов».
Правительство Санкт-Петербурга повторно продлило сроки строительства малоэтажного поселка Нойдорф-Стрельна. III очередь поселка из 19 малоэтажных домов, для которой предоставлен участок западнее пересечения Боровой ул. и Охотничьего пер., разрешено возводить до декабря 2009 г.
Задержку строительства III очереди поселка, которую предполагалось сдать в марте 2008 г., объясняют сокращением территории, предназначенной для поселения русских немцев, на 26900 кв. м в связи с развитием поблизости одноименной особой экономической зоны. Тем не менее, застройщикам вменяется уплата в бюджет 300 тысяч рублей, долга по арендной плате, а также развитие инженерной инфраструктуры на сумму 21,06 млн. рублей в ценах 2000 г.
На тот же срок продлено строительство малоэтажного жилого комплекса в Репино, которое ООО «Инвест-Менеджмент» реализует на участке между Луговой ул. и территорией пансионата «Заря». Задержку объясняют трудностями согласования проекта с Комитетом по земельным ресурсам.
До июня 2009 г. продлены сроки строительства медицинского центра с аптекой на Серебристом бул. у д. 18, которое ведет ООО «Вегас». Задержка связана с отсутствием возможности подключения к электросетям. По аналогичным причинам задержалось строительство жилого дома ООО «Элит-Бизнес-Лайн» северо-западнее д. 2 корп. 1 по ул. Джона Рида, и трансформаторной подстанции во дворе здания на углу Гатчинской ул. и Большого пр. П.С. для отеля ЗАО «Гостиницы Алроса».
На самый длительный срок - до апреля 2010 г. - продлено строительство жилого дома с паркингом и встроенными помещениями на ул. Чапаева напротив д.28. На данный момент строительство еще не начиналось. Препятствием послужили судебные процессы между владельцами размещенных во дворе гаражей и КУГИ.
В то же время принято решение о расторжении инвестиционных договоров по двум нереализованным проектам (жилой дом на Бумажном канале между дд.14 и 16, и магазина на Северном пр. западнее д. 89 лит. А).