Правила землепользования и застройки в Петербурге могут вступить в силу уже с 1 января 2009 г.
Завтра, 14 августа, в городе стартует необычный «марафон» - публичное обсуждение Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Санкт-Петербурге. Проект закона, разработанный в Комитетом по градостроительству и архитектуре и являющийся, по сути, конкретизацией Генплана города, будет рассматриваться во всех районах города с 14 августа по 23 сентября 2008 г., на общественных слушаниях. В районных администрациях каждый горожанин может ознакомиться с проектом – в том числе с картами намеченных территориальных зон по своему району.
Документ состоит из двух частей. В первой перечисляются общие положения – о подготовке документации по планировке территорий, процедуре публичных слушаний по вопросам застройки, порядке изменения видов разрешенного использования земельных участков, а также общая информация о правилах застройки в Петербурге и о регулировании землепользования и застройки органами власти.
Суть Правил изложена во второй части документа. Она включает в себя градостроительные регламенты, карты градостроительного зонирования (территориальные зоны) и карты ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты состоят из трех частей: перечня видов разрешенного использования земельных участков, общих требований к предельным размерам участков и предельных параметров разрешенного строительства (где указаны, например, минимальные размеры участков, минимальные отступы от их границ, а также предельные высотные параметры зданий) и ограничений использования земельных участков на территории особых зон, зон охраны объектов культурного наследия, санитарной зоны Финского залива и источников водоснабжения и других санитарно-защитных зон.
На картах градостроительного зонирования отражены границы территориальных зон. Они учитывают уже существующие в Генплане границы функциональных зон. И, наконец, на карте ограничений использования земельных участков отображены границы зон с особыми условиями использования территории – различных санитарно-защитных и других охранных зон.
14 августа первые слушания пройдут в Адмиралтейском районе, в здании администрации на Измайловском пр., 10. Сегодня, накануне старта слушаний, главный архитектор города и председатель КГА Александр Викторов дал пресс-конференцию, где, в частности, заявил, что, в отличие от процедуры обсуждения проекта Генплана и поправок к Генплану, принятых ЗакСом 25 мая 2008 г., все предложения по проекту ПЗЗ должны вноситься только через процедуру слушаний. Это касается не только предложений граждан, но и тех инициатив, которые пожелают проявить строительные компании, общественные организации и сами органы власти.
Все предложения будут рассмотрены сначала территориальными (районными) комиссиями, где будут отсеяны те из них, которые не соответствуют федеральному и городскому законодательству. Оставшиеся замечания будут вынесены на Комиссию по землепользованию и застройке Петербурга, возглавляемую вице-губернатором Александром Вахмистровым. Комиссия примет решение о включении предложений в проект ПЗЗ или об отклонении.
Затем проект ПЗЗ, откорректированный с учетом замечаний, будет направлен на утверждение в городское правительство, и, в случае одобрения, передан на рассмотрение в ЗакС, где пройдет, как и все городские законы, три депутатских чтения. По словам А.Викторова, срок передачи документа в ЗакС – 21 ноября. «Мы надеемся, что уже с 1 января 2009 г. Петербург будет жить, имея уже два основополагающих документа, определяющих градостроительную политику – Генплан и ПЗЗ, - сказал глава КГА. – Он значительно облегчит работу и органам власти, и потенциальным инвесторам и застройщикам, которые смогут заранее узнать, какие объекты и каких предельных параметров разрешено строить на той или иной территории. Надеюсь, что все граждане города, заинтересованные в его судьбе, смогут благодаря ПЗЗ снять для себя массу вопросов».
Как сообщил журналистам в ходе пресс-тура по объектам дорожных работ глава Комитета дорожного хозяйства и транспорта Правительства Ленинградской области Михаил Козьминых, реконструкция дороги Янино – Колтуши – Всеволожск начнется в 2009 г. и завершится к началу 2011 г. В течении 2 лет на различных участках дороги планируются выполнить работы по ремонту и расширению трассы. Таким образом, по словам чиновника, в Ленобласти будет 2 «больших, красивых дороги на Всеволожск. Проект реконструкции уже прошел экспертизу.
Кроме того, в ходе реконструкции планируется расширение Румболовской развязки и строительство путепровода над железнодорожными путями во Всеволожске. Уже объявлен конкурс по определению подрядчика на разработку проектной документации. Строительство планируется начать в 2010 г. Предполагается, что финансирование этих проектов будет организовано на региональном уровне. «Октябрьская железная дорога участвует в строительстве объектов инфраструктуры в тех случаях, когда это касается веток, по которым проходят товарные поезда. Нам удалось убедить ОЖД участвовать в строительстве 3 железнодорожных переездов в Гатчине. А здесь, во Всеволожске, грузопотока нет, здесь ходят только электрички», - пояснил глава дорожного комитета.
Реализация проекта вызвана ростом производства предприятий Всеволожского района. Однако, по словам М.Козьминых, большой проблемой, с которой столкнулись областные власти в ходе подготовки проекта, стал землеотвод. «У нас было 2 варианта действий в этой ситуации – решать имущественно-правовые вопросы со 150 собственниками земельных участков, через которые пролегает трасса до начала или в процессе строительства. В итоге мы решили вначале договориться с собственниками, чтобы сократить сроки строительства», - сказал М.Козьминых.