Правила землепользования и застройки в Петербурге могут вступить в силу уже с 1 января 2009 г.
Завтра, 14 августа, в городе стартует необычный «марафон» - публичное обсуждение Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Санкт-Петербурге. Проект закона, разработанный в Комитетом по градостроительству и архитектуре и являющийся, по сути, конкретизацией Генплана города, будет рассматриваться во всех районах города с 14 августа по 23 сентября 2008 г., на общественных слушаниях. В районных администрациях каждый горожанин может ознакомиться с проектом – в том числе с картами намеченных территориальных зон по своему району.
Документ состоит из двух частей. В первой перечисляются общие положения – о подготовке документации по планировке территорий, процедуре публичных слушаний по вопросам застройки, порядке изменения видов разрешенного использования земельных участков, а также общая информация о правилах застройки в Петербурге и о регулировании землепользования и застройки органами власти.
Суть Правил изложена во второй части документа. Она включает в себя градостроительные регламенты, карты градостроительного зонирования (территориальные зоны) и карты ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты состоят из трех частей: перечня видов разрешенного использования земельных участков, общих требований к предельным размерам участков и предельных параметров разрешенного строительства (где указаны, например, минимальные размеры участков, минимальные отступы от их границ, а также предельные высотные параметры зданий) и ограничений использования земельных участков на территории особых зон, зон охраны объектов культурного наследия, санитарной зоны Финского залива и источников водоснабжения и других санитарно-защитных зон.
На картах градостроительного зонирования отражены границы территориальных зон. Они учитывают уже существующие в Генплане границы функциональных зон. И, наконец, на карте ограничений использования земельных участков отображены границы зон с особыми условиями использования территории – различных санитарно-защитных и других охранных зон.
14 августа первые слушания пройдут в Адмиралтейском районе, в здании администрации на Измайловском пр., 10. Сегодня, накануне старта слушаний, главный архитектор города и председатель КГА Александр Викторов дал пресс-конференцию, где, в частности, заявил, что, в отличие от процедуры обсуждения проекта Генплана и поправок к Генплану, принятых ЗакСом 25 мая 2008 г., все предложения по проекту ПЗЗ должны вноситься только через процедуру слушаний. Это касается не только предложений граждан, но и тех инициатив, которые пожелают проявить строительные компании, общественные организации и сами органы власти.
Все предложения будут рассмотрены сначала территориальными (районными) комиссиями, где будут отсеяны те из них, которые не соответствуют федеральному и городскому законодательству. Оставшиеся замечания будут вынесены на Комиссию по землепользованию и застройке Петербурга, возглавляемую вице-губернатором Александром Вахмистровым. Комиссия примет решение о включении предложений в проект ПЗЗ или об отклонении.
Затем проект ПЗЗ, откорректированный с учетом замечаний, будет направлен на утверждение в городское правительство, и, в случае одобрения, передан на рассмотрение в ЗакС, где пройдет, как и все городские законы, три депутатских чтения. По словам А.Викторова, срок передачи документа в ЗакС – 21 ноября. «Мы надеемся, что уже с 1 января 2009 г. Петербург будет жить, имея уже два основополагающих документа, определяющих градостроительную политику – Генплан и ПЗЗ, - сказал глава КГА. – Он значительно облегчит работу и органам власти, и потенциальным инвесторам и застройщикам, которые смогут заранее узнать, какие объекты и каких предельных параметров разрешено строить на той или иной территории. Надеюсь, что все граждане города, заинтересованные в его судьбе, смогут благодаря ПЗЗ снять для себя массу вопросов».
Правительство Санкт-Петербурга приняло два постановления о проектировании и строительстве новых промышленных объектов в составе застраиваемой производственной зоны «Обухово».
Утвержден проект планировки и межевания территории, ограниченной Карпатской ул., перспективной пробивкой Балканской ул., Софийской ул. и Грузовым проездом. Территория примыкает к Кольцевой автодороге. В настоящее время за счет городского бюджета ведется строительство развязки КАД с Софийской ул., которая в будущем станет магистралью непрерывного движения, соединяющей Центральную широтную магистраль с новым мостом через Неву с трассой Московское шоссе – Колпино.
На застраиваемой территории промзоны «Обухово» общей площадью 48,58 га (нежилые кварталы 4 и 17) уже размещены 8 производств, 13 объектов складского и 1 – коммунального назначения. В соответствии с проектами планировки и межевания, сформировано еще 6 земельных участков для 2 промышленных и 3 складских объектов, а также для распределительной трансформаторной подстанции.
Самый крупный участок площадью 1,19 га, южнее д. 10-2 лит. Б по Карпатской ул. предоставлен для проектирования и строительства завода ЗАО «Игристые вина». Сюда переместятся основные мощности предприятия. В настоящее время производство размещается в Калининском районе, на Свердловской наб. 34.
ЗАО «Игристые вина» начало реализацию плана переезда в Обухово еще с 2005 г., когда компании был предоставлен в долгосрочную аренду земельный участок в новой промзоне. Здесь планируется возвести производственный корпус, склады готовой продукции, виноматериалов и административное здание. Согласно инвестиционным условиям, на проектирование и строительство нового завода отведено 29 месяцев.
В то же время ООО «Рубеж-Регион Плюс» получило разрешение на строительство складского терминала на соседнем участке южнее д.8 по Карпатской ул. на площади 8679 кв. м. Инвестиционные условия предусматривают сооружение объекта за 26 месяцев.
По заверению председателя Комитета по градостроительству и архитектуре Александра Викторова, строительство и ввод новых промышленных объектов не осложнит транспортную ситуацию в районе.