Правила землепользования и застройки в Петербурге могут вступить в силу уже с 1 января 2009 г.
Завтра, 14 августа, в городе стартует необычный «марафон» - публичное обсуждение Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Санкт-Петербурге. Проект закона, разработанный в Комитетом по градостроительству и архитектуре и являющийся, по сути, конкретизацией Генплана города, будет рассматриваться во всех районах города с 14 августа по 23 сентября 2008 г., на общественных слушаниях. В районных администрациях каждый горожанин может ознакомиться с проектом – в том числе с картами намеченных территориальных зон по своему району.
Документ состоит из двух частей. В первой перечисляются общие положения – о подготовке документации по планировке территорий, процедуре публичных слушаний по вопросам застройки, порядке изменения видов разрешенного использования земельных участков, а также общая информация о правилах застройки в Петербурге и о регулировании землепользования и застройки органами власти.
Суть Правил изложена во второй части документа. Она включает в себя градостроительные регламенты, карты градостроительного зонирования (территориальные зоны) и карты ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты состоят из трех частей: перечня видов разрешенного использования земельных участков, общих требований к предельным размерам участков и предельных параметров разрешенного строительства (где указаны, например, минимальные размеры участков, минимальные отступы от их границ, а также предельные высотные параметры зданий) и ограничений использования земельных участков на территории особых зон, зон охраны объектов культурного наследия, санитарной зоны Финского залива и источников водоснабжения и других санитарно-защитных зон.
На картах градостроительного зонирования отражены границы территориальных зон. Они учитывают уже существующие в Генплане границы функциональных зон. И, наконец, на карте ограничений использования земельных участков отображены границы зон с особыми условиями использования территории – различных санитарно-защитных и других охранных зон.
14 августа первые слушания пройдут в Адмиралтейском районе, в здании администрации на Измайловском пр., 10. Сегодня, накануне старта слушаний, главный архитектор города и председатель КГА Александр Викторов дал пресс-конференцию, где, в частности, заявил, что, в отличие от процедуры обсуждения проекта Генплана и поправок к Генплану, принятых ЗакСом 25 мая 2008 г., все предложения по проекту ПЗЗ должны вноситься только через процедуру слушаний. Это касается не только предложений граждан, но и тех инициатив, которые пожелают проявить строительные компании, общественные организации и сами органы власти.
Все предложения будут рассмотрены сначала территориальными (районными) комиссиями, где будут отсеяны те из них, которые не соответствуют федеральному и городскому законодательству. Оставшиеся замечания будут вынесены на Комиссию по землепользованию и застройке Петербурга, возглавляемую вице-губернатором Александром Вахмистровым. Комиссия примет решение о включении предложений в проект ПЗЗ или об отклонении.
Затем проект ПЗЗ, откорректированный с учетом замечаний, будет направлен на утверждение в городское правительство, и, в случае одобрения, передан на рассмотрение в ЗакС, где пройдет, как и все городские законы, три депутатских чтения. По словам А.Викторова, срок передачи документа в ЗакС – 21 ноября. «Мы надеемся, что уже с 1 января 2009 г. Петербург будет жить, имея уже два основополагающих документа, определяющих градостроительную политику – Генплан и ПЗЗ, - сказал глава КГА. – Он значительно облегчит работу и органам власти, и потенциальным инвесторам и застройщикам, которые смогут заранее узнать, какие объекты и каких предельных параметров разрешено строить на той или иной территории. Надеюсь, что все граждане города, заинтересованные в его судьбе, смогут благодаря ПЗЗ снять для себя массу вопросов».
- «Для меня реставрация Ораниенбаума - вопрос чести, а также вопрос перспективы дальнейшего партнерства с Дирекцией по реконструкции и реставрации». Так руководитель ООО «Деметра» Андрей Чубатюк объяснил согласие компании продолжить работы на объекте федеральной собственности, несмотря на недостаточное и нерегулярное финансирование. ООО «Деметра» вложила в реставрацию 50 млн долларов из собственных средств, отметил подрядчик.
- Договоренность с подрядчиками о продолжении работ, прекращенных в мае этого года, была достигнута после выхода в свет Постановления Правительства РФ от 15.07.2008, закрепляющего функции государственного заказчика за ФГУ «Северо-западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации».
- Как известно, работы по восстановлению исторических памятников XVIII века в Ораниенбауме (в общей сложности в составе комплекса 34 объекта, причем некоторые подлежат полному восстановлению) затянулись после того, как ранее рассматривавшийся проект использования дворцово-паркового комплекса в качестве «второго Константиновского дворца» был пересмотрен. Впрочем, этот вопрос участники брифинга в ИА «Росбалт», состоявшегося 6 августа, не комментировали, равно как и судьбу учрежденного в 2004 году фонда «Ораниенбаум» с участием крупных частных компаний.
- По словам А.Чубатюка, в настоящее время восстановление Ораниенбаумского комплекса осуществляется исключительно за счет федеральных средств в рамках программы «Культура России». Государственный музей-заповедник «Петергоф», в состав которого передан комплекс, осуществляет, по словам Чубатюка, «только организационную работу» - в частности, обеспечивает охрану и пожарную безопасность, а также участвует в приемке выполненных работ. Как пояснила руководитель информационного сектора ГМЗ Юлия Черемушкина, музей-заповедник не имеет полномочий на осуществление инвестиционной деятельности, а все вырученные от использования памятников средства перечисляет в Москву.
В настоящее время на федеральном уровне гарантировано предоставление средств в размере 500 млн рублей на текущий год, 1250 млн на 2009-й и 250 млн на 2010 г., сообщила заместитель директора по финансам и экономике ФГУ «СЗДСРР» Наталья Волина. Из этих средств 250 млн рублей в текущем и 1 млрд рублей в будущем году предоставляются на реконструкцию Большого Меньшиковского дворца. - На 2011 г. федеральные структуры средств не гарантировали. Между тем, в 2011 г. Ораниенбаум отмечает свое 300-летие.