Смольный продлил сроки строительства ряду долгостроев
Правительство Санкт-Петербурга повторно продлило сроки строительства малоэтажного поселка Нойдорф-Стрельна. III очередь поселка из 19 малоэтажных домов, для которой предоставлен участок западнее пересечения Боровой ул. и Охотничьего пер., разрешено возводить до декабря 2009 г.
Задержку строительства III очереди поселка, которую предполагалось сдать в марте 2008 г., объясняют сокращением территории, предназначенной для поселения русских немцев, на 26900 кв. м в связи с развитием поблизости одноименной особой экономической зоны. Тем не менее, застройщикам вменяется уплата в бюджет 300 тысяч рублей, долга по арендной плате, а также развитие инженерной инфраструктуры на сумму 21,06 млн. рублей в ценах 2000 г.
На тот же срок продлено строительство малоэтажного жилого комплекса в Репино, которое ООО «Инвест-Менеджмент» реализует на участке между Луговой ул. и территорией пансионата «Заря». Задержку объясняют трудностями согласования проекта с Комитетом по земельным ресурсам.
До июня 2009 г. продлены сроки строительства медицинского центра с аптекой на Серебристом бул. у д. 18, которое ведет ООО «Вегас». Задержка связана с отсутствием возможности подключения к электросетям. По аналогичным причинам задержалось строительство жилого дома ООО «Элит-Бизнес-Лайн» северо-западнее д. 2 корп. 1 по ул. Джона Рида, и трансформаторной подстанции во дворе здания на углу Гатчинской ул. и Большого пр. П.С. для отеля ЗАО «Гостиницы Алроса».
На самый длительный срок - до апреля 2010 г. - продлено строительство жилого дома с паркингом и встроенными помещениями на ул. Чапаева напротив д.28. На данный момент строительство еще не начиналось. Препятствием послужили судебные процессы между владельцами размещенных во дворе гаражей и КУГИ.
В то же время принято решение о расторжении инвестиционных договоров по двум нереализованным проектам (жилой дом на Бумажном канале между дд.14 и 16, и магазина на Северном пр. западнее д. 89 лит. А).
Сегодня на круглом столе в Мариинском дворце вниманию руководителей строительных объединений был представлен проект закона «О комплексном развитии и реконструкции территорий Санкт-Петербурга». Над ним работали председатель Комиссии по транспортному комплексу ЗакСа Игорь Риммер, главный специалист комиссии Юрий Курикалов, а также заместитель гендиректора НКО «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан.
Как подчеркнул И.Риммер, и Градостроительный кодекс РФ, и действующее местное законодательство не способствует комплексному освоению территорий, поскольку не учитывают приоритетов экономической политики, динамики развития транспорта и потребностей в социальной инфраструктуре. По его мнению, сегодня мегаполису необходима новая градостроительная идеология, которая позволила бы преодолеть диспропорции в социальном развитии мегаполиса.
Как пояснил Е.Каплан, предоставление территорий для комплексной застройки в основном на окраине города, не учитывает социальных проблем горожан. Для того, чтобы вокруг Петербурга формировались полноценные города-спутники, в них необходимо развивать промышленность. В противном случае большинство населения будет ежедневно перемещаться из новых районов на работу в центр города. А для этого, по расчетам Е.Каплана, Петербургу потребуется в ближайшее время построить 20-30 новых станций метро, что предполагает большие затраты. В противном случае, по его мнению, городу угрожает транспортный коллапс.
В то же время, напоминает Е.Каплан, промышленные территории Петербурга по-прежнему превосходят по площади жилые районы. Сокращение резерва пятен для жилой застройки в городе грозит резким повышением цен на недвижимость, считает Каплан.
Положения законопроекта «О комплексном развитии и реконструкции территорий Санкт-Петербурга» распространяет применение термина «комплексное освоение» с жилого строительства также на промышленное и общественно-деловое. При этом предусматривается, что территория, выделяемая для комплексного освоения и реконструкции, должна включать целиком локальную территориальную зону или часть такой зоны, но в размере не менее 5 минимальных размеров земельного участка, предназначенного для капитального строительства.
Кроме того, законопроект предусматривает предоставление банковской гарантии победителем торгов на право освоения территории. Устанавливается, что при таких торгах победителем признается участник, предложивший как наибольший размер арендной платы и платы за пользование имуществом, так и наилучшие условия по критериям конкурсных предложении. Эти положения авторы закона, впрочем, распространяют только на незастроенные территории и земли с объектами капстроительства, находящихся в городской собственности. В то же время при проведении конкурса на комплексную реконструкцию победитель определяется соответствием квалификационным требованиям и готовностью выполнить работу за вознаграждение наименьшего размера.
Как поясняют авторы законопроекта, процедуры, устанавливаемые федеральным законодательством в отношении комплексной застройки, удовлетворительно обеспечивают лишь создание жилья элитного класса. Положения о возможности осуществления комплексной реконструкции управляющей организацией и предложенный механизм отбора, по мнению авторов, позволит привлечь этому не только крупные, но и средние строительные организации. По мнению Е.Каплана, новый механизм может стать стимулом для развития многих территорий, к которым в настоящее время не проявляют интереса инвесторы. Кроме того, законопроект содержит нормы, направленные на снижение издержек строительных организаций при приобретении участков под застройку. Все предложенные меры, по замыслу авторов, помогут и сдерживанию роста цен на недвижимость. При этом И.Риммер признал, что Юридическое управление ЗакСа обратило внимание на несоответствие ряда положений проекта федеральным законам.
В ходе обсуждения законопроекта также были отмечены терминологические несоответствия с рядом федеральных и местных законов. Председатель Управления по саморегулированию Союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов обратил внимание на необходимость расчета экономической эффективности при внедрении предложенных в законопроекте механизмов.
Вместе с тем аудитория согласилась с необходимостью расширения полномочий Петербурга, которому рядом федеральных законов предоставлен особый статус, при принятии решений в области развития города. Положения законопроекта, по мнению ряда руководителей, могут быть использованы при внесении поправок в федеральное законодательство.