Правительство Петербурга выдало ряд разрешений на проведение изыскательских работ
Правительство Санкт-Петербурга предоставило ООО «Опытный вентиляторный завод» разрешение на проведение изыскательских работ с целью строительства производственно-складского комплекса в Парголово, западнее д. 68 по Подгорной ул. Предоставленный участок занимает 11544 кв. м. Соседняя территория также используется для производственных целей.
Не вызвала возражений также заявка ООО «Петербург-Транзит» на строительство магазина на Боткинской ул., у северного вестибюля станции метро «Площадь Ленина». Участок 1590 кв. м используется для розничной торговли.
В то же время у губернатора Валентины Матвиенко вызвало сомнения предложение предоставить ООО «Георг Наст» участок площадью 7,7 га на дороге в Металлострой у д.3, частично занятого растительностью. По ее мнению, обширный участок земли было бы целесообразно выставить на торги. Однако губернатор приняла во внимание разъяснения о том, что компания является застройщиком малоэтажного коттеджного комплекса вблизи рассматриваемого участка, и что склад требуется ей для хранения стройматериалов.
Аналогичные аргументы не убедили губернатора при рассмотрении заявки ООО «Новый мир», хотя компания, накануне выигравшая конкурс на малоэтажную застройку, претендует лишь на 4100 кв. м для строительства магазина. Заявителя подвела фотография Пионерской ул. в пос. Солнечное, запечатлевшая березовый лес (фактически выросший в послевоенные годы на месте ранее существовавших строений). «В таком месте строить нельзя», - заявила В.Матвиенко. Вопрос отложен до повторного рассмотрения.
Губернатор отклонила также заявку ООО «Евростройсервис» на изыскательские работы с целью строительства транспортно-логистического комплекса на Волхонском шоссе восточнее д. 120 (Красносельский район). Компания претендовала на два участка площадью 721 и 128720 кв. м. Второй из них является частью территории Глуховского лесопарка (квартал 217 Володарского лесничества), находящегося на балансе ГУП «Лесопарковая зона». Несогласие губернатора, впрочем, объяснялось масштабом участка, который, по ее мнению, следует выставить на торги.
В связи с несоблюдением сроков признаны утратившими силу ранее принятые постановления о разрешении изыскательских работ на Грузовом проезде напротив д.29 лит.А (Фрунзенский район) и на Школьной ул. напротив д. 118 корп.1 (Приморский район).
Сегодня на круглом столе в Мариинском дворце вниманию руководителей строительных объединений был представлен проект закона «О комплексном развитии и реконструкции территорий Санкт-Петербурга». Над ним работали председатель Комиссии по транспортному комплексу ЗакСа Игорь Риммер, главный специалист комиссии Юрий Курикалов, а также заместитель гендиректора НКО «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан.
Как подчеркнул И.Риммер, и Градостроительный кодекс РФ, и действующее местное законодательство не способствует комплексному освоению территорий, поскольку не учитывают приоритетов экономической политики, динамики развития транспорта и потребностей в социальной инфраструктуре. По его мнению, сегодня мегаполису необходима новая градостроительная идеология, которая позволила бы преодолеть диспропорции в социальном развитии мегаполиса.
Как пояснил Е.Каплан, предоставление территорий для комплексной застройки в основном на окраине города, не учитывает социальных проблем горожан. Для того, чтобы вокруг Петербурга формировались полноценные города-спутники, в них необходимо развивать промышленность. В противном случае большинство населения будет ежедневно перемещаться из новых районов на работу в центр города. А для этого, по расчетам Е.Каплана, Петербургу потребуется в ближайшее время построить 20-30 новых станций метро, что предполагает большие затраты. В противном случае, по его мнению, городу угрожает транспортный коллапс.
В то же время, напоминает Е.Каплан, промышленные территории Петербурга по-прежнему превосходят по площади жилые районы. Сокращение резерва пятен для жилой застройки в городе грозит резким повышением цен на недвижимость, считает Каплан.
Положения законопроекта «О комплексном развитии и реконструкции территорий Санкт-Петербурга» распространяет применение термина «комплексное освоение» с жилого строительства также на промышленное и общественно-деловое. При этом предусматривается, что территория, выделяемая для комплексного освоения и реконструкции, должна включать целиком локальную территориальную зону или часть такой зоны, но в размере не менее 5 минимальных размеров земельного участка, предназначенного для капитального строительства.
Кроме того, законопроект предусматривает предоставление банковской гарантии победителем торгов на право освоения территории. Устанавливается, что при таких торгах победителем признается участник, предложивший как наибольший размер арендной платы и платы за пользование имуществом, так и наилучшие условия по критериям конкурсных предложении. Эти положения авторы закона, впрочем, распространяют только на незастроенные территории и земли с объектами капстроительства, находящихся в городской собственности. В то же время при проведении конкурса на комплексную реконструкцию победитель определяется соответствием квалификационным требованиям и готовностью выполнить работу за вознаграждение наименьшего размера.
Как поясняют авторы законопроекта, процедуры, устанавливаемые федеральным законодательством в отношении комплексной застройки, удовлетворительно обеспечивают лишь создание жилья элитного класса. Положения о возможности осуществления комплексной реконструкции управляющей организацией и предложенный механизм отбора, по мнению авторов, позволит привлечь этому не только крупные, но и средние строительные организации. По мнению Е.Каплана, новый механизм может стать стимулом для развития многих территорий, к которым в настоящее время не проявляют интереса инвесторы. Кроме того, законопроект содержит нормы, направленные на снижение издержек строительных организаций при приобретении участков под застройку. Все предложенные меры, по замыслу авторов, помогут и сдерживанию роста цен на недвижимость. При этом И.Риммер признал, что Юридическое управление ЗакСа обратило внимание на несоответствие ряда положений проекта федеральным законам.
В ходе обсуждения законопроекта также были отмечены терминологические несоответствия с рядом федеральных и местных законов. Председатель Управления по саморегулированию Союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов обратил внимание на необходимость расчета экономической эффективности при внедрении предложенных в законопроекте механизмов.
Вместе с тем аудитория согласилась с необходимостью расширения полномочий Петербурга, которому рядом федеральных законов предоставлен особый статус, при принятии решений в области развития города. Положения законопроекта, по мнению ряда руководителей, могут быть использованы при внесении поправок в федеральное законодательство.