Боровая ул. сомкнется с Лиговкой у нового бизнес-центра
Территория между Расстанной ул. и линией Витебской железной дороги по нечетной стороне Лиговского пр. подвергнется масштабной модернизации, которая предусматривает как совершенствование транспортной инфраструктуры, так и использование бывшей промышленной территории для общественно-деловых целей. Об этом рассказал на заседании правительства Санкт-Петербурга председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов.
В настоящее время транспортная связь между центром города и северной частью Московского района, где осуществляется реконструкция производственных территорий бывших Бадаевских складов, ограничена недостаточными (3,5 м) габаритами проезда под железнодорожной линией, который соединяет Боровую ул. с Киевской ул. и Черниговской ул. Кроме того, отсутствует проезд между Боровой ул. и Лиговским пр. вдоль линии железной дороги.
Запланированная реконструкция южной части Боровой ул. включает устройство проезда под железнодорожной линией и выезда с Боровой ул. на Лиговский пр. с созданием транспортного узла. На образующемся остром углу треугольного квартала, в соответствии с принятым на заседании правительства постановлением, будет развернута деловая застройка. Она займет как участок ныне застроенной территории площадью 26,762 кв. м, так и вновь сформированный участок площадью 4295 кв. м. Закрытие производства в квартале улучшит экологические условия (на территории квартала – 8 жилых домов).
Как пояснил А.Викторов, проект новой застройки разработан ЗАО «Евростройинвест» по заказу ОАО «Агат». Общая площадь новой застройки составит 145500 кв. м. При строительстве нового 12-13-этажного делового комплекса, по словам главы КГА, предусмотрено сохранение вновь выявленного объекта культурного наследия.
В границах реконструируемого квартала, ограниченного Расстанной ул., Боровой ул. и Лиговским пр., предполагается создание внутриквартальных проездов. Один из них продолжит ось ул. Тосина, выходящей на Лиговский пр. с восточной стороны. Планировка также предусматривает организацию открытых автостоянок на 88 машиномест. Кроме того, в новых общественно-деловых строениях разместятся паркинги на 716 машиномест.
Новая застройка также предусматривает реконструкцию котельной, оборудование 2 встроенных и 2 отдельно стоящих трансформаторных подстанций. Теплоснабжение новых строений будет осуществляться преимущественно от реконструируемого автономного источника.
Сегодня на круглом столе в Мариинском дворце вниманию руководителей строительных объединений был представлен проект закона «О комплексном развитии и реконструкции территорий Санкт-Петербурга». Над ним работали председатель Комиссии по транспортному комплексу ЗакСа Игорь Риммер, главный специалист комиссии Юрий Курикалов, а также заместитель гендиректора НКО «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан.
Как подчеркнул И.Риммер, и Градостроительный кодекс РФ, и действующее местное законодательство не способствует комплексному освоению территорий, поскольку не учитывают приоритетов экономической политики, динамики развития транспорта и потребностей в социальной инфраструктуре. По его мнению, сегодня мегаполису необходима новая градостроительная идеология, которая позволила бы преодолеть диспропорции в социальном развитии мегаполиса.
Как пояснил Е.Каплан, предоставление территорий для комплексной застройки в основном на окраине города, не учитывает социальных проблем горожан. Для того, чтобы вокруг Петербурга формировались полноценные города-спутники, в них необходимо развивать промышленность. В противном случае большинство населения будет ежедневно перемещаться из новых районов на работу в центр города. А для этого, по расчетам Е.Каплана, Петербургу потребуется в ближайшее время построить 20-30 новых станций метро, что предполагает большие затраты. В противном случае, по его мнению, городу угрожает транспортный коллапс.
В то же время, напоминает Е.Каплан, промышленные территории Петербурга по-прежнему превосходят по площади жилые районы. Сокращение резерва пятен для жилой застройки в городе грозит резким повышением цен на недвижимость, считает Каплан.
Положения законопроекта «О комплексном развитии и реконструкции территорий Санкт-Петербурга» распространяет применение термина «комплексное освоение» с жилого строительства также на промышленное и общественно-деловое. При этом предусматривается, что территория, выделяемая для комплексного освоения и реконструкции, должна включать целиком локальную территориальную зону или часть такой зоны, но в размере не менее 5 минимальных размеров земельного участка, предназначенного для капитального строительства.
Кроме того, законопроект предусматривает предоставление банковской гарантии победителем торгов на право освоения территории. Устанавливается, что при таких торгах победителем признается участник, предложивший как наибольший размер арендной платы и платы за пользование имуществом, так и наилучшие условия по критериям конкурсных предложении. Эти положения авторы закона, впрочем, распространяют только на незастроенные территории и земли с объектами капстроительства, находящихся в городской собственности. В то же время при проведении конкурса на комплексную реконструкцию победитель определяется соответствием квалификационным требованиям и готовностью выполнить работу за вознаграждение наименьшего размера.
Как поясняют авторы законопроекта, процедуры, устанавливаемые федеральным законодательством в отношении комплексной застройки, удовлетворительно обеспечивают лишь создание жилья элитного класса. Положения о возможности осуществления комплексной реконструкции управляющей организацией и предложенный механизм отбора, по мнению авторов, позволит привлечь этому не только крупные, но и средние строительные организации. По мнению Е.Каплана, новый механизм может стать стимулом для развития многих территорий, к которым в настоящее время не проявляют интереса инвесторы. Кроме того, законопроект содержит нормы, направленные на снижение издержек строительных организаций при приобретении участков под застройку. Все предложенные меры, по замыслу авторов, помогут и сдерживанию роста цен на недвижимость. При этом И.Риммер признал, что Юридическое управление ЗакСа обратило внимание на несоответствие ряда положений проекта федеральным законам.
В ходе обсуждения законопроекта также были отмечены терминологические несоответствия с рядом федеральных и местных законов. Председатель Управления по саморегулированию Союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов обратил внимание на необходимость расчета экономической эффективности при внедрении предложенных в законопроекте механизмов.
Вместе с тем аудитория согласилась с необходимостью расширения полномочий Петербурга, которому рядом федеральных законов предоставлен особый статус, при принятии решений в области развития города. Положения законопроекта, по мнению ряда руководителей, могут быть использованы при внесении поправок в федеральное законодательство.