Эксперт: Несовершенство законодательства ведет к утрате памятников культурного наследия Москвы
Несовершенство законодательной базы по охране культурного наследия приводит к утрате Москвой памятников истории и культуры, заявила заместитель руководителя управления Росохранкультуры по Москве и Московской области Светлана Жданова на круглом столе, передает РИА Новости.
На заседании обсуждались последние тенденции в градостроительной политике Москвы. В частности, речь шла о сносе и строительстве нового здания «Военторга», планах сноса Центрального Дома художника и реставрации комплекса «Провиантских складов», которая подразумевает строительство в дополнение к трем историческим зданиям еще одного, четвертого и объединение всех строений стеклянной крышей. Эти проекты вызвали неоднозначную реакцию как самих горожан, так и архитекторов и реставраторов. Здание «Военторга», наряду с исторической застройкой Зачатьевской слободы на Остоженке и гостиницей «Москва» называются в числе главных архитектурных потерь столицы за последние 20 лет.
«Вышел новый федеральный закон об охране культурного наследия – замечательный закон, строгий закон. Но он не может действовать в том ключе, в котором законодатель его сформулировал. Требуется механизм реализации, то есть подзаконные акты. Но они так до сих пор и не вышли, за исключением одного», - сказала С.Жданова. При этом, разработкой подзаконных актов занимаются не специалисты – архитекторы или реставраторы, а министерства и ведомства. Причем, работа отодвинута на январь 2009 г.
С.Жданова отметила, что на ситуацию с сохранностью памятников истории и культуры в столице накладываются еще 2 обстоятельства – огромный объем памятников, оставшихся в полуразрушенном состоянии с советских времен, и отсутствие, по ее словам, авторитета у архитекторов и реставраторов. Без решения всех этих проблем изменить ситуацию будет непросто, считает она.
Как напомнил на круглом столе в ЗакСе глава Ассоциации подземного тоннелестроения Сергей Алпатов, до прекращения выдачи лицензий в строительстве осталось полгода. Между тем, строительные ассоциации в процессе перехода к саморегулированию должны одновременно и готовить множество документов, и разрабатывать отраслевые стандарты. «Строительные нормы и правила разрабатывались десятилетиями, а теперь предлагается все это переделать за один год», - выразил недоумение С.Алпатов.
По его подсчетам, в сфере подземного строительства разработка стандартов даже на основе существующих СНиП не сможет быть завершена ранее сентября 2009 г. Эта работа, как подчеркнул С.Алпатов, требует дополнительного кадрового потенциала. Та же проблема возникает в связи с оценкой качества выполненных работ в рамках СРО. Для этого, по его словам, «неуместно привлечение специалистов на общественных началах».
Заместитель гендиректора НКО «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан также напомнил о необходимости привлечения специалистов для совершенствования нормативной базы, чтобы сфера саморегулирования «не оказалась в руках недобросовестных лиц».