Эксперт: Несовершенство законодательства ведет к утрате памятников культурного наследия Москвы
Несовершенство законодательной базы по охране культурного наследия приводит к утрате Москвой памятников истории и культуры, заявила заместитель руководителя управления Росохранкультуры по Москве и Московской области Светлана Жданова на круглом столе, передает РИА Новости.
На заседании обсуждались последние тенденции в градостроительной политике Москвы. В частности, речь шла о сносе и строительстве нового здания «Военторга», планах сноса Центрального Дома художника и реставрации комплекса «Провиантских складов», которая подразумевает строительство в дополнение к трем историческим зданиям еще одного, четвертого и объединение всех строений стеклянной крышей. Эти проекты вызвали неоднозначную реакцию как самих горожан, так и архитекторов и реставраторов. Здание «Военторга», наряду с исторической застройкой Зачатьевской слободы на Остоженке и гостиницей «Москва» называются в числе главных архитектурных потерь столицы за последние 20 лет.
«Вышел новый федеральный закон об охране культурного наследия – замечательный закон, строгий закон. Но он не может действовать в том ключе, в котором законодатель его сформулировал. Требуется механизм реализации, то есть подзаконные акты. Но они так до сих пор и не вышли, за исключением одного», - сказала С.Жданова. При этом, разработкой подзаконных актов занимаются не специалисты – архитекторы или реставраторы, а министерства и ведомства. Причем, работа отодвинута на январь 2009 г.
С.Жданова отметила, что на ситуацию с сохранностью памятников истории и культуры в столице накладываются еще 2 обстоятельства – огромный объем памятников, оставшихся в полуразрушенном состоянии с советских времен, и отсутствие, по ее словам, авторитета у архитекторов и реставраторов. Без решения всех этих проблем изменить ситуацию будет непросто, считает она.
Создание в Санкт-Петербурге единой саморегулируемой организации, что сегодня обсуждается на высоком уровне, не приведет к повышению качества строительства, считает заместитель гендиректора НКО «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан. По его мнению, в Петербурге возможно и целесообразно создание 25-30 строительных СРО.
Как напоминает Е.Каплан, смысл саморегулирования состоит в том, что члены одной СРО могут поручиться друг за друга, а руководство СРО хорошо осведомлено о потенциале всех организаций, входящих в ее состав, а также о проблемах каждой из них.
По его мнению, саморегулирование в строительстве, если оно будет осуществлено разумно, может дать реальный стимул для развития малого бизнеса, для защиты его интересов, а также для формирования деловых партнерств.
Другие участники круглого стола, прошедшего сегодня в Мариинском дворце, согласны с мнением Е.Каплана. В то же время, по мнению главы Союза организаций подземного тоннелестроения Сергея Алпатова, необходимо, чтобы для различных СРО действовали единые стандарты качества.
Представитель Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Сергей Шикалов напомнил участникам круглого стола, что еще 7 месяцев назад Смольный ставил перед строительными объединениями вопрос о единых стандартах, но никаких разработок пока не получил. По его мнению, рабочая группа по выдвижению инициатив о внесении новых изменений в федеральное законодательство, которую предложил создать председатель Комиссии по транспортному комплексу Игорь Риммер, должен включать также представителей исполнительной власти, «которые могут предложить собственные идеи».