Эксперт: Несовершенство законодательства ведет к утрате памятников культурного наследия Москвы
Несовершенство законодательной базы по охране культурного наследия приводит к утрате Москвой памятников истории и культуры, заявила заместитель руководителя управления Росохранкультуры по Москве и Московской области Светлана Жданова на круглом столе, передает РИА Новости.
На заседании обсуждались последние тенденции в градостроительной политике Москвы. В частности, речь шла о сносе и строительстве нового здания «Военторга», планах сноса Центрального Дома художника и реставрации комплекса «Провиантских складов», которая подразумевает строительство в дополнение к трем историческим зданиям еще одного, четвертого и объединение всех строений стеклянной крышей. Эти проекты вызвали неоднозначную реакцию как самих горожан, так и архитекторов и реставраторов. Здание «Военторга», наряду с исторической застройкой Зачатьевской слободы на Остоженке и гостиницей «Москва» называются в числе главных архитектурных потерь столицы за последние 20 лет.
«Вышел новый федеральный закон об охране культурного наследия – замечательный закон, строгий закон. Но он не может действовать в том ключе, в котором законодатель его сформулировал. Требуется механизм реализации, то есть подзаконные акты. Но они так до сих пор и не вышли, за исключением одного», - сказала С.Жданова. При этом, разработкой подзаконных актов занимаются не специалисты – архитекторы или реставраторы, а министерства и ведомства. Причем, работа отодвинута на январь 2009 г.
С.Жданова отметила, что на ситуацию с сохранностью памятников истории и культуры в столице накладываются еще 2 обстоятельства – огромный объем памятников, оставшихся в полуразрушенном состоянии с советских времен, и отсутствие, по ее словам, авторитета у архитекторов и реставраторов. Без решения всех этих проблем изменить ситуацию будет непросто, считает она.
Городское правительство приняло постановление «О внесении изменений в закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». Поправка, внесенная в закон по инициативе КУГИ, позволяет расширить возможности города по обеспечению жителей услугами социальной инфраструктуры, а также поможет решить проблемы, возникающие при ликвидации плоскостных гаражей и коллективных автостоянок.
Действующий городской закон предусматривает возможность включать в инвестиционные условия обязательства инвестора по передаче в собственность Санкт-Петербурга нежилых помещений (включая машиноместа в новых паркингах) лишь в том случае, когда земельные участки предоставляются целевым назначением. Инвестиционные условия, устанавливаемые ст. 8 действующего закона, включают возмещение затрат на снос недвижимости и перенос коммуникаций, обязательства по предоставлению недвижимости жителям расселенных домов, освобождение нежилых помещений для государственных учреждений и предприятий и иные обязанности. К последней категории (ст.8 п.3) относятся лишь те обязанности, которые установлены на основании положений федерального законодательства.
Поправка, внесенная в закон, позволяет устанавливать в качестве инвестиционных условий также обязательства инвестора по решению имущественно-правовых вопросов с владельцами гаражей и коллективных автостоянок, по передаче в собственность города машиномест для предоставления льготным категориям граждан и для размещения объектов социальной инфраструктуры.