Эксперт: Несовершенство законодательства ведет к утрате памятников культурного наследия Москвы
Несовершенство законодательной базы по охране культурного наследия приводит к утрате Москвой памятников истории и культуры, заявила заместитель руководителя управления Росохранкультуры по Москве и Московской области Светлана Жданова на круглом столе, передает РИА Новости.
На заседании обсуждались последние тенденции в градостроительной политике Москвы. В частности, речь шла о сносе и строительстве нового здания «Военторга», планах сноса Центрального Дома художника и реставрации комплекса «Провиантских складов», которая подразумевает строительство в дополнение к трем историческим зданиям еще одного, четвертого и объединение всех строений стеклянной крышей. Эти проекты вызвали неоднозначную реакцию как самих горожан, так и архитекторов и реставраторов. Здание «Военторга», наряду с исторической застройкой Зачатьевской слободы на Остоженке и гостиницей «Москва» называются в числе главных архитектурных потерь столицы за последние 20 лет.
«Вышел новый федеральный закон об охране культурного наследия – замечательный закон, строгий закон. Но он не может действовать в том ключе, в котором законодатель его сформулировал. Требуется механизм реализации, то есть подзаконные акты. Но они так до сих пор и не вышли, за исключением одного», - сказала С.Жданова. При этом, разработкой подзаконных актов занимаются не специалисты – архитекторы или реставраторы, а министерства и ведомства. Причем, работа отодвинута на январь 2009 г.
С.Жданова отметила, что на ситуацию с сохранностью памятников истории и культуры в столице накладываются еще 2 обстоятельства – огромный объем памятников, оставшихся в полуразрушенном состоянии с советских времен, и отсутствие, по ее словам, авторитета у архитекторов и реставраторов. Без решения всех этих проблем изменить ситуацию будет непросто, считает она.
Как руководители реставрационных компаний, занятых в работах по восстановлению дворцово-паркового ансамбля Ораниенбаум, так и представители ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации Минкульта РФ отметили, что одним из главных препятствий для завершения работ является недостаточность федерального финансирования.
При этом ни руководитель проекта реставрации Сергей Пычин, ни представители ГМЗ «Петергоф», в ведение которого передан ансамбль, не могут точно оценить объем средств, необходимых на полную реставрацию интерьеров памятника архитектуры XVIII в. Столь же трудно в настоящее время оценить и объем средств, необходимых ГМЗ «Петергоф» на эксплуатацию музейного комплекса после его открытия.Впрочем, как рассказали реставраторы и представители государственного заказчика на брифинге в ИА Росбалт, перебои в финансировании являются не единственным тормозом восстановления памятника. По словам С.Пычина, главный проектировщик реставрации – ФГУП «Спецпроектреставрация» - передает исполнителям проектную документацию с задержкой, что сказывается на деятельности всех подрядчиков.
Третьим препятствием, по словам директора ООО «Деметра» Андрея Чубатюка, является длительность согласования работ в КГИОП. Как поясняют представители ФГУ «СЗДРР», проекты реставрации в Ораниенбауме подлежат согласованию как в КГИОП, так и в Росохранкультуре. При этом задержки происходят именно в городском ведомстве. «Наша компания потеряла целый год на реставрации Китайского дворца из-за длительности согласований», - отметил А.Чубатюк. Со своей стороны, С.Пычин упоминул о неразрешенных разногласиях с КГИОП по оптимальному температурному режиму в помещениях, где реставрация завершена.
Между тем, по его словам, до наступления зимы в Большом Меньшиковском дворце, где с начала сентября начнется реставрация, необходимо завершить работы по укреплению несущих конструкций, замене инженерных систем и кровли. Как предвидит С.Пычин, из-за нарушений регламента по названным причинам придется прибегнуть к авральному режиму работы с вовлечением дополнительных кадров.