Игорь Албин: Наш город-памятник не может останавливаться в развитии
Координационный совет по вопросам сохранения Исторического центра Санкт-Петербурга на состоявшемся сегодня в Смольном заседании обсудил исполнение положений Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия.
«В настоящее время все решения по проектам, реализуемым на территории объекта всемирного наследия, принимаются в соответствии с действующим российским законодательством. При этом наш город-памятник не может останавливаться в развитии, мы должны формировать комфортную городскую среду», - отметил вице-губернатор Игорь Албин.
Он обратил внимание, что Комитет всемирного наследия призывает государства - участников Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия сообщать о намерениях предпринять или разрешить на территории, охраняемой Конвенцией, значительные восстановительные или новые строительные работы, которые могут оказать воздействие на выдающуюся универсальную ценность объекта. Вместе с тем отсутствует чёткое определение того, что считать «значительными работами». Требований по оценке воздействия на объект всемирного наследия значительных восстановительных работ либо значительного нового строительства в российском законодательстве нет, что не позволяет городским органам власти обременять застройщиков и инвесторов разработкой подобной документации.
«Отсутствие легальных определений и пробелы в законодательстве могут привести к тому, что любое строительство в границах объекта всемирного наследия, а это практически весь центр Петербурга и исторические окраины, может быть остановлено. Важно уточнять нормативно-правовую базу и ускорить принятие федерального закона по работе с объектами всемирного наследия», – считает Игорь Албин.
Комиссия по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству Законодательного собрания Ленинградской области поддержала изменения в региональный закон «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешение на строительство».
Поправки предлагают расширить перечень объектов, на строительство и реконструкцию которых не требуется специальных разрешений. Согласно действующему областному законодательству, разрешение на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции комплектных (блок-модульных) трансформаторных подстанций с количеством трансформаторов не более двух, мощностью не более 2500 киловольт-ампер (кВА) каждый, столбовых трансформаторных подстанций и мачтовых трансформаторных подстанций.
Внесение изменений в региональный закон №38 распространит его действие на любые трансформаторные подстанции и распределительные пункты, связанные с линиями электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также иное предназначенное для осуществления передачи электроэнергии оборудование. Кроме того, законопроект вносит дополнения, в соответствии с которыми не требуется получение разрешения на строительство в случаях строительства: отдельно стоящих ветроэнергетических установок; пунктов охраны правопорядка и стационарных постов дорожно-патрульной службы; объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на водных объектах, сооружений водно-спасательных станций и постов в береговой и прибрежной защитных полосах водных объектов. Разрешение на строительство не потребуется также в отношении: строительства, реконструкции железнодорожных путей необщего пользования; прокладки, переноса и переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением автодорог федерального значения); прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автодорог. Без разрешения на строительство можно будет также строить и реконструировать отдельно стоящие объекты дорожного сервиса с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 кв. м. Речь идет об объектах в границах полос отвода автодорог (за исключением федерального значения) и в границах придорожных полос.
В комиссии подчеркнули, что данные поправки были подготовлены в целях снижения административных барьеров при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства. Члены комиссии уверены, что введение таких положений в действующий областной закон позволит исключить процедуры, связанные с оформлением правоустанавливающих документов на земельный участок и подготовкой документации по планировке территории, которые составляют большую часть срока проектирования и строительства таких объектов. А безопасность объектов будет обеспечена за счет осуществления органами государственной власти и органами местного самоуправления различных видов контроля.