М.Козьминых: Дорога до Всеволожска – хороший пример сотрудничества Петербурга, Ленобласти и ФДА
Работы по реконструкции автодороги Санкт-Петербург – Морье (Дорога Жизни) на участке Санкт-Петербург – Румболовская Гора идут в соответствии с графиком и сметой. Как пояснил журналистам в ходе пресс-тура при осмотре участка глава Комитета дорожного хозяйства и транспорта Ленинградской области Михаил Козьминых, по окончанию реконструкции на участке протяженностью 7,5 км от границы Петербурга на съезде с КАД до Всеволожска дорога будет расширена до 4 полос.
Открытие рабочего движения на участке от 57-го до 95-го пикета ГИБДД состоялось 1 июля. В настоящее время заасфальтировано 3 км подготовленного участка. Генеральным подрядчиком на объекте является ОАО «Дорожник-92». Компания выиграла тендер в 2007 г. Общая стоимость работ в ходе аукциона снизилась с 827 до 818 млн. рублей. «На объекте есть вся необходимая техника, в смету года мы укладываемся и, без сомнения, введем объект в срок», - сообщил гендиректор ОАО «Дорожник-92» Рудик Алтунян. По его словам, в настоящий момент освоена примерно треть средств от общего объема финансирования. Он также заверил, что гарантийный срок службы асфальтового покрытия составит более 10 лет. Асфальт на строительство поставляется с собственного асфальтобетонного завода компании, его качество рассчитано на высокие нагрузки, с учетом потребностей большегрузного транспорта.
Ввод областного участка Дороги Жизни до развязки во Всеволожске запланирован на 1 сентября 2009 г. Программа реконструкции включает, в том числе, строительство пешеходных переходов у развязки во Всеволожске. Кроме того, по словам М.Козьминых, рассматривается возможность расширения Румболовской развязки. «Были проблемы, связанные с работами на съезде с КАД в районе Рябовского шоссе, но сейчас они фактически решены. И Санкт-Петербург, и Ленобласть работают в хорошем темпе. Я считаю, что эта дорога – хороший пример сотрудничества 3 заказчиков в лице города, области и Федерального дорожного агентства», - отметил М.Козьминых.
«Общая протяженность высококлассной скоростной дороги I категории по территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области составит 15 км. Добраться до Всеволожска можно будет за 10-15 минут», - заявил он.
Сегодня на круглом столе в Мариинском дворце вниманию руководителей строительных объединений был представлен проект закона «О комплексном развитии и реконструкции территорий Санкт-Петербурга». Над ним работали председатель Комиссии по транспортному комплексу ЗакСа Игорь Риммер, главный специалист комиссии Юрий Курикалов, а также заместитель гендиректора НКО «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан.
Как подчеркнул И.Риммер, и Градостроительный кодекс РФ, и действующее местное законодательство не способствует комплексному освоению территорий, поскольку не учитывают приоритетов экономической политики, динамики развития транспорта и потребностей в социальной инфраструктуре. По его мнению, сегодня мегаполису необходима новая градостроительная идеология, которая позволила бы преодолеть диспропорции в социальном развитии мегаполиса.
Как пояснил Е.Каплан, предоставление территорий для комплексной застройки в основном на окраине города, не учитывает социальных проблем горожан. Для того, чтобы вокруг Петербурга формировались полноценные города-спутники, в них необходимо развивать промышленность. В противном случае большинство населения будет ежедневно перемещаться из новых районов на работу в центр города. А для этого, по расчетам Е.Каплана, Петербургу потребуется в ближайшее время построить 20-30 новых станций метро, что предполагает большие затраты. В противном случае, по его мнению, городу угрожает транспортный коллапс.
В то же время, напоминает Е.Каплан, промышленные территории Петербурга по-прежнему превосходят по площади жилые районы. Сокращение резерва пятен для жилой застройки в городе грозит резким повышением цен на недвижимость, считает Каплан.
Положения законопроекта «О комплексном развитии и реконструкции территорий Санкт-Петербурга» распространяет применение термина «комплексное освоение» с жилого строительства также на промышленное и общественно-деловое. При этом предусматривается, что территория, выделяемая для комплексного освоения и реконструкции, должна включать целиком локальную территориальную зону или часть такой зоны, но в размере не менее 5 минимальных размеров земельного участка, предназначенного для капитального строительства.
Кроме того, законопроект предусматривает предоставление банковской гарантии победителем торгов на право освоения территории. Устанавливается, что при таких торгах победителем признается участник, предложивший как наибольший размер арендной платы и платы за пользование имуществом, так и наилучшие условия по критериям конкурсных предложении. Эти положения авторы закона, впрочем, распространяют только на незастроенные территории и земли с объектами капстроительства, находящихся в городской собственности. В то же время при проведении конкурса на комплексную реконструкцию победитель определяется соответствием квалификационным требованиям и готовностью выполнить работу за вознаграждение наименьшего размера.
Как поясняют авторы законопроекта, процедуры, устанавливаемые федеральным законодательством в отношении комплексной застройки, удовлетворительно обеспечивают лишь создание жилья элитного класса. Положения о возможности осуществления комплексной реконструкции управляющей организацией и предложенный механизм отбора, по мнению авторов, позволит привлечь этому не только крупные, но и средние строительные организации. По мнению Е.Каплана, новый механизм может стать стимулом для развития многих территорий, к которым в настоящее время не проявляют интереса инвесторы. Кроме того, законопроект содержит нормы, направленные на снижение издержек строительных организаций при приобретении участков под застройку. Все предложенные меры, по замыслу авторов, помогут и сдерживанию роста цен на недвижимость. При этом И.Риммер признал, что Юридическое управление ЗакСа обратило внимание на несоответствие ряда положений проекта федеральным законам.
В ходе обсуждения законопроекта также были отмечены терминологические несоответствия с рядом федеральных и местных законов. Председатель Управления по саморегулированию Союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов обратил внимание на необходимость расчета экономической эффективности при внедрении предложенных в законопроекте механизмов.
Вместе с тем аудитория согласилась с необходимостью расширения полномочий Петербурга, которому рядом федеральных законов предоставлен особый статус, при принятии решений в области развития города. Положения законопроекта, по мнению ряда руководителей, могут быть использованы при внесении поправок в федеральное законодательство.