На капремонт внутриквартальных теплосетей Петербурга в 2008-2011 гг. выделяется 3,23 млрд. рублей
Согласно данным, представленным в докладе председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Александа Боброва на заседании Правительства Санкт-Петербурга, из 3348 км внутриквартальных сетей, находящихся на балансе ГУП «Топливно-энергетический комплекс», 1700 км выработали свой ресурс. Повреждения сетей преимущественно связаны с наружной коррозией, поскольку лишь 30% сетей оснащены современными изоляционными покрытиями.
Как сообщил А.Бобров, в 2007 г. было ликвидировано более 11 тысяч технических нарушений на сетях ГУП «ТЭК». При этом на магистральных сетях число аварий заметно снизилось, но на внутриквартальных сетях положительной динамики не наблюдается. За 2007 г. было заменено 31 км труб, а в течение 2008 г. запланирована перекладка еще 19 км. Как пояснил А.Бобров, ресурсы предприятия постоянно привлекались к прокладке новых сетей.
Отвечая на вопрос губернатора, А.Бобров пояснил, что до настоящего времени финансирование ремонта ветхих теплосетей «шло вровень с тенденцией старения». Поэтому с целью повышения качества и обеспечения надежности теплоснабжения разработана адресная программа капремонта внутриквартальных теплосетей ГУП «ТЭК» на 2008-2011 гг. Объем финансирования предусмотрен в размере 3,237 млрд. рублей. По расчетам А.Боброва, этих средств достаточно для замены 287 км труб.
Согласившись с необходимостью ускоренной модернизации внутриквартальных теплосетей, губернатор Валентина Матвиенко напомнила о необходимости качественного и полного восстановления дорожного покрытия после проведенных работ. Она рекомендовала при проведении работ также устанавливать знаки с обозначением исполнителя работ с контактными адресами.
Сегодня на круглом столе в Мариинском дворце вниманию руководителей строительных объединений был представлен проект закона «О комплексном развитии и реконструкции территорий Санкт-Петербурга». Над ним работали председатель Комиссии по транспортному комплексу ЗакСа Игорь Риммер, главный специалист комиссии Юрий Курикалов, а также заместитель гендиректора НКО «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан.
Как подчеркнул И.Риммер, и Градостроительный кодекс РФ, и действующее местное законодательство не способствует комплексному освоению территорий, поскольку не учитывают приоритетов экономической политики, динамики развития транспорта и потребностей в социальной инфраструктуре. По его мнению, сегодня мегаполису необходима новая градостроительная идеология, которая позволила бы преодолеть диспропорции в социальном развитии мегаполиса.
Как пояснил Е.Каплан, предоставление территорий для комплексной застройки в основном на окраине города, не учитывает социальных проблем горожан. Для того, чтобы вокруг Петербурга формировались полноценные города-спутники, в них необходимо развивать промышленность. В противном случае большинство населения будет ежедневно перемещаться из новых районов на работу в центр города. А для этого, по расчетам Е.Каплана, Петербургу потребуется в ближайшее время построить 20-30 новых станций метро, что предполагает большие затраты. В противном случае, по его мнению, городу угрожает транспортный коллапс.
В то же время, напоминает Е.Каплан, промышленные территории Петербурга по-прежнему превосходят по площади жилые районы. Сокращение резерва пятен для жилой застройки в городе грозит резким повышением цен на недвижимость, считает Каплан.
Положения законопроекта «О комплексном развитии и реконструкции территорий Санкт-Петербурга» распространяет применение термина «комплексное освоение» с жилого строительства также на промышленное и общественно-деловое. При этом предусматривается, что территория, выделяемая для комплексного освоения и реконструкции, должна включать целиком локальную территориальную зону или часть такой зоны, но в размере не менее 5 минимальных размеров земельного участка, предназначенного для капитального строительства.
Кроме того, законопроект предусматривает предоставление банковской гарантии победителем торгов на право освоения территории. Устанавливается, что при таких торгах победителем признается участник, предложивший как наибольший размер арендной платы и платы за пользование имуществом, так и наилучшие условия по критериям конкурсных предложении. Эти положения авторы закона, впрочем, распространяют только на незастроенные территории и земли с объектами капстроительства, находящихся в городской собственности. В то же время при проведении конкурса на комплексную реконструкцию победитель определяется соответствием квалификационным требованиям и готовностью выполнить работу за вознаграждение наименьшего размера.
Как поясняют авторы законопроекта, процедуры, устанавливаемые федеральным законодательством в отношении комплексной застройки, удовлетворительно обеспечивают лишь создание жилья элитного класса. Положения о возможности осуществления комплексной реконструкции управляющей организацией и предложенный механизм отбора, по мнению авторов, позволит привлечь этому не только крупные, но и средние строительные организации. По мнению Е.Каплана, новый механизм может стать стимулом для развития многих территорий, к которым в настоящее время не проявляют интереса инвесторы. Кроме того, законопроект содержит нормы, направленные на снижение издержек строительных организаций при приобретении участков под застройку. Все предложенные меры, по замыслу авторов, помогут и сдерживанию роста цен на недвижимость. При этом И.Риммер признал, что Юридическое управление ЗакСа обратило внимание на несоответствие ряда положений проекта федеральным законам.
В ходе обсуждения законопроекта также были отмечены терминологические несоответствия с рядом федеральных и местных законов. Председатель Управления по саморегулированию Союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов обратил внимание на необходимость расчета экономической эффективности при внедрении предложенных в законопроекте механизмов.
Вместе с тем аудитория согласилась с необходимостью расширения полномочий Петербурга, которому рядом федеральных законов предоставлен особый статус, при принятии решений в области развития города. Положения законопроекта, по мнению ряда руководителей, могут быть использованы при внесении поправок в федеральное законодательство.