Подготовка к зиме в 20 регионах, в т.ч. и Петербурге, взята под особый контроль Правительства РФ
Ростехнадзор, Минэнерго и Минрегион подготовили перечень из 20 регионов, в которых контроль за ходом подготовки к зиме в связи с имеющимися проблемами будет вестись особенно тщательно, сообщил начальник управления государственного энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Иван Лопатин во вторник на пресс-конференции, передает РИА Новости.
В этот перечень вошли Москва, Московская область, Камчатка, Приморье, Сахалин, Санкт-Петербург, Кубань, Нижегородская, Архангельская, Амурская и Магаданская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Алтай, Бурятия, Тыва, Ингушетия, Карачаево-Черкесия, Мурманская область и Калмыкия.
Главам этих регионов правительство поручило в двухнедельный срок устранить имеющиеся проблемы с подготовкой к зиме. «В случае, если это поручение не будет выполнено, кабинет министров будет делать выводы об эффективности работы конкретных губернаторов», - сказал И.Лопатин.
По его словам, в настоящее время разработан план подготовки к осенне-зимнему периоду, и все отраслевые предприятия должны до 15 ноября получить паспорта готовности. Кроме того, Ростехнадзор и Минэнерго подготовили специальную методику определения готовности предприятий энергетики к зиме. Как пояснил И.Лопатин, эта методика предусматривает оценку по 26 параметрам, среди которых – запасы топлива, готовность теплосетей и котельных, готовность подстанций и объектов крупной генерации.
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.