В Ленобласти может появиться новая госкомпания, призванная заменить дорожный фонд
В правительстве Ленинградской области обсуждается возможность создания открытого акционерного общества со 100-процентной собственностью регионального правительства для аккумуляции средств на эксплуатацию, ремонт, реконструкцию и строительство дорог и объектов дорожной инфраструктуры. Об этом сообщил корреспонденту АСН-инфо глава Комитета дорожного хозяйства и транспорта Ленобласти Михаил Козьминых. Областные власти неоднократно выступали с инициативой возрождения дорожного фонда, преимущество которого, по его мнению, состоит в том, что финансовые ресурсы специализированного «дорожного фонда не зависят от цен на нефть» и не столь подвержены негативному воздействию макроэкономических факторов.
По словам главы дорожного комитета, в областном правительстве рассматриваются различные возможности привлечения инвестиций в отрасль. В качестве примера М.Козьминых привел финский опыт государственно-частного партнерства. «Финские власти находят выгодным отдавать тот или иной участок дороги крупному предприятию в эксплуатацию и ремонт, а средства, потраченные на эти цели, возмещаются из государственного бюджета в течение 5 лет», - рассказал чиновник.
Главным препятствием для реализации этой схемы является то, что бюджет Ленинградской области только с 2008 г формируется на основе 3-летнего планирования. «Сегодня я могу сказать лишь о том, какие объекты дорожного хозяйства планируется отремонтировать и построить до 2011 г», - заметил М.Козьминых. Для обеспечения государственных гарантий и окупаемости инвестиций в более долгосрочные дорожные проекты, этого явно недостаточно, что является одной из причин возможного создания дорожной госкомпании.
Очевидно, что новое специализированное ОАО со 100-процентным областным капиталом сможет выступать в качестве заказчика дорожных работ и организатора конкурсов на подрядные работы, а также, возможно, стать во главе существующих ДРСУ. «Я не являюсь сторонником или противником приватизации ДРСУ. Любой вариант должен быть вначале просчитан. К 1 сентября 2008 г. рабочая группа, которая занимается вопросом приватизации ДРСУ, такие расчеты представит. Но мое личное мнение состоит в том, что в условиях недостатка финансирования, государственные организации имеют больше шансов справиться с работой. Мы пойдем на эксперимент и проведем приватизировав несколько ДРСУ до конца 2008 г, пронаблюдаем, что с ними будет, а окончательные выводы сделаем к концу 2009 г.», - пояснил М.Козьминых.
Создание в Санкт-Петербурге единой саморегулируемой организации, что сегодня обсуждается на высоком уровне, не приведет к повышению качества строительства, считает заместитель гендиректора НКО «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан. По его мнению, в Петербурге возможно и целесообразно создание 25-30 строительных СРО.
Как напоминает Е.Каплан, смысл саморегулирования состоит в том, что члены одной СРО могут поручиться друг за друга, а руководство СРО хорошо осведомлено о потенциале всех организаций, входящих в ее состав, а также о проблемах каждой из них.
По его мнению, саморегулирование в строительстве, если оно будет осуществлено разумно, может дать реальный стимул для развития малого бизнеса, для защиты его интересов, а также для формирования деловых партнерств.
Другие участники круглого стола, прошедшего сегодня в Мариинском дворце, согласны с мнением Е.Каплана. В то же время, по мнению главы Союза организаций подземного тоннелестроения Сергея Алпатова, необходимо, чтобы для различных СРО действовали единые стандарты качества.
Представитель Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Сергей Шикалов напомнил участникам круглого стола, что еще 7 месяцев назад Смольный ставил перед строительными объединениями вопрос о единых стандартах, но никаких разработок пока не получил. По его мнению, рабочая группа по выдвижению инициатив о внесении новых изменений в федеральное законодательство, которую предложил создать председатель Комиссии по транспортному комплексу Игорь Риммер, должен включать также представителей исполнительной власти, «которые могут предложить собственные идеи».