В Ленобласти может появиться новая госкомпания, призванная заменить дорожный фонд
В правительстве Ленинградской области обсуждается возможность создания открытого акционерного общества со 100-процентной собственностью регионального правительства для аккумуляции средств на эксплуатацию, ремонт, реконструкцию и строительство дорог и объектов дорожной инфраструктуры. Об этом сообщил корреспонденту АСН-инфо глава Комитета дорожного хозяйства и транспорта Ленобласти Михаил Козьминых. Областные власти неоднократно выступали с инициативой возрождения дорожного фонда, преимущество которого, по его мнению, состоит в том, что финансовые ресурсы специализированного «дорожного фонда не зависят от цен на нефть» и не столь подвержены негативному воздействию макроэкономических факторов.
По словам главы дорожного комитета, в областном правительстве рассматриваются различные возможности привлечения инвестиций в отрасль. В качестве примера М.Козьминых привел финский опыт государственно-частного партнерства. «Финские власти находят выгодным отдавать тот или иной участок дороги крупному предприятию в эксплуатацию и ремонт, а средства, потраченные на эти цели, возмещаются из государственного бюджета в течение 5 лет», - рассказал чиновник.
Главным препятствием для реализации этой схемы является то, что бюджет Ленинградской области только с 2008 г формируется на основе 3-летнего планирования. «Сегодня я могу сказать лишь о том, какие объекты дорожного хозяйства планируется отремонтировать и построить до 2011 г», - заметил М.Козьминых. Для обеспечения государственных гарантий и окупаемости инвестиций в более долгосрочные дорожные проекты, этого явно недостаточно, что является одной из причин возможного создания дорожной госкомпании.
Очевидно, что новое специализированное ОАО со 100-процентным областным капиталом сможет выступать в качестве заказчика дорожных работ и организатора конкурсов на подрядные работы, а также, возможно, стать во главе существующих ДРСУ. «Я не являюсь сторонником или противником приватизации ДРСУ. Любой вариант должен быть вначале просчитан. К 1 сентября 2008 г. рабочая группа, которая занимается вопросом приватизации ДРСУ, такие расчеты представит. Но мое личное мнение состоит в том, что в условиях недостатка финансирования, государственные организации имеют больше шансов справиться с работой. Мы пойдем на эксперимент и проведем приватизировав несколько ДРСУ до конца 2008 г, пронаблюдаем, что с ними будет, а окончательные выводы сделаем к концу 2009 г.», - пояснил М.Козьминых.
Как напомнил на круглом столе в ЗакСе глава Ассоциации подземного тоннелестроения Сергей Алпатов, до прекращения выдачи лицензий в строительстве осталось полгода. Между тем, строительные ассоциации в процессе перехода к саморегулированию должны одновременно и готовить множество документов, и разрабатывать отраслевые стандарты. «Строительные нормы и правила разрабатывались десятилетиями, а теперь предлагается все это переделать за один год», - выразил недоумение С.Алпатов.
По его подсчетам, в сфере подземного строительства разработка стандартов даже на основе существующих СНиП не сможет быть завершена ранее сентября 2009 г. Эта работа, как подчеркнул С.Алпатов, требует дополнительного кадрового потенциала. Та же проблема возникает в связи с оценкой качества выполненных работ в рамках СРО. Для этого, по его словам, «неуместно привлечение специалистов на общественных началах».
Заместитель гендиректора НКО «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан также напомнил о необходимости привлечения специалистов для совершенствования нормативной базы, чтобы сфера саморегулирования «не оказалась в руках недобросовестных лиц».