А.Вахмистров: Издержки аукционной практики нужно преодолевать путем принятия стандартов качества
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.
Открытие движения по путепроводу в створе пр. Александровской фермы состоялось с опережением графика на несколько дней в минувшую субботу, 2 августа, в День железнодорожника. На церемонию открытия прибыли губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, вице-губернаторы Александр Полукеев и Юрий Молчанов, президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин, глава Департамента по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти ОАО «РЖД» Виктор Ребец, глава Комитета благоустройства и дорожного хозяйства Олег Виролайнен, начальник Октябрьской железной дороги Виктор Степов. Слова особой благодарности властей прозвучали в адрес подрядчика – «Мостоотряда №19» и субподрядчика – «Мостоотряда №90».
«Это очень нужная и важная магистраль для Петербурга, особенно если учесть, что дорожная ситуация в этой части города всегда была напряженной. Путепровод примет нагрузку не только легкового и пассажирского транспорта, но и грузового, поскольку здесь располагаются промышленные зоны», - сказала В.Матвиенко. Губернатор напомнила о том, что путепровод был разобран в 2000 г., и с тех пор связь между Невским и Фрунзенским районами была прервана. «Открытие путепровода — прежде всего, подарок для горожан, - заметила В.Матвиенко, подчеркнув, что работа руководства ОАО «РЖД» всегда отличается выполнением принятых на себя обязательств точно в срок. Губернатор выразила благодарность руководству РЖД и лично В.Якунину за внимание к Петербургу, активную поддержку проектов по развитию городской транспортной инфраструктуры.
В свою очередь В.Якунин подчеркнул, что проект реализован не только с сокращением сроков, но и без превышения сметы. На реализацию проекта было направлено 2,17 млрд. рублей в соответствии с соглашением на основе софинансирования в равных долях со стороны ОАО «РЖД» и бюджета Санкт-Петербурга. «Есть люди, которые много говорят и любят давать советы, а есть люди, которые делают. Разговоры о необходимости расширения этого путепровода идут со времен, когда я ходил в школу, как и разговоры о многих других развязках и путепроводе, реконструкции «американских мостах». И я рад, что в лице нынешнего городского правительства мы имеем людей дела», - сказал главный железнодорожник страны.
«Мы гордимся тем, что выполнили свое обещание по досрочной сдаче путепровода», - заявил глава «Мостоотряда №19» Ефим Иголинский, выразив надежду на продолжения сотрудничества с Октябрьской железной дорогой. По его словам, железнодорожники оперативно и активно откликались на нужды строителей, что позволило вести строительство уникального вантового сооружения без перерыва железнодорожного движения. Е.Иголинский также отметил качество вантовых металлоконструкций французско-швейцарской компании VSL.
«Этот путепровод – прекрасный пример плодотворного партнерства Санкт-Петербурга и ОАО «РЖД», - резюмировала В. Матвиенко. По словам губернатора, третий по счету вантовый мост в Петербурге органично впишется в промышленный район и станет «знаковым архитектурным сооружением». «Мы должны что-то оставлять после себя, а не только упрощать до примитивизма», заметила губернатор, не забыв отметить заслуги проектировщиков и сотрудников городского правительства, курировавших проект.
Проект был разработан ОАО «Ленгипротранс» при участии ЗАО «Институт Гипростроймост СПб» и ООО «Петербургские дороги» по заказу Филиала «Дирекция по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта» ОАО «Российские железные дороги». Напомним также, что эстакадной части путепровода составила 424,7 м , высота пилонов -65 м, ширина проезжей части из 4 полос – 17,2 м , ширина тротуаров – 3 м. Путепровод расположен на 6 опорах, на кривой радиусом в 400 м. Общая площадь сооружения – 15,5 тысяч кв. м. Ориентировочная пропускная способность — 1000 единиц транспорта в час.