А.Вахмистров: Издержки аукционной практики нужно преодолевать путем принятия стандартов качества
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.
Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Ленсвет», подведомственное Комитету по энергетике и инженерному обеспечению, в рамках комплексного ремонта Невского пр. на участке от пл. Восстания до пл. Александра Невского проводит реконструкцию системы наружного освещения, устанавливая новые опоры наружного освещения специального образца.
В июне-июле были установлены новые опоры и проложен электрокабель по четной стороне проспекта до пл. Восстания. К 30 июля по четной стороне на участке от пл. Восстания до пл. Александра Невского установлено 56 современных чугунных опор и проложило электрокабель. Также произведена замена ртутных светильников на натриевые.
Кабельные пересечки выполняются под проезжей частью проспекта методом горизонтально-направленного бурения. Генподрядчиком реконструкции наружного освещения на участке от пл. Восстания до пл. Александра Невского является ЗАО «Модуль-3». Работы планируется завершить до 30 октября 2008 г. График разбит на 2 части: с июня по август реконструируется наружное освещение по четной стороне, с августа по октябрь — по нечетной стороне проспекта.
В июле ГУП «Ленсвет» также завершило реконструкцию наружного освещения квартала Авиагородок Московского района и квартала №46 Невского района, ограниченного ул. Крупской, ул. Ткачей, ул. Бабушкина и ул. Седова. Наружное освещение там было построено в 1970-х гг., с тех пор его капитальный ремонт не проводился. В Авиагородке установлено 496 опор уличного освещения с 560 светильниками на консолях. В квартале №46 установлено 95 металлических опор, на которых смонтированы светильники ЖКУ 33-70 с натриевыми лампами. Работы выполнялись ООО «Альтернатива».
Кроме того, закончена реконструкция наружного освещения квартала №6, ограниченного пр. Космонавтов, Бассейной ул., Витебским пр. и ул. Типанова, и квартала №11, ограниченного пр. Космонавтов пр., ул. Орджоникидзе, Витебским пр. и Звездной ул. в Московском районе. Установлено 685 металлических опор с 698 светильниками ЖКУ 33-70. Работы выполнены ЗАО «Модуль-3».
Все работы производились в рамках городской адресной программы «Развитие внутриквартального освещения на 2007-2013 гг.». В настоящее время ГУП «Ленсвет» также реализует проект по переустройству настенного квартального освещения, находящегося на балансах районных жилищных агентств.